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中共水北镇委员会  水北镇人民政府
关于印发《水北镇乡村振兴战略实施方案(2018-2020)》的通知
发布时间:2019-03-28 11:50
来源:本网
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文章摘要:中共水北镇委员会 水北镇人民政府 关于印发《水北镇乡村振兴战略实施方案(2018,二种最廉价教你用,股份制改换手率金三角。

各村、镇直有关单位:

经镇党委、政府研究同意,现将《水北镇乡村振兴战略实施方案(2018-2020)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

中共水北镇委员会         水北镇人民政府

                        2019年3月28

 

 

中共水北镇委员会办公室                2019年3月28日印发

 

水北镇乡村振兴战略实施方案

20182020

 

  为全面贯彻实施乡村振兴战略,根据中共邵武市委、邵武市人民政府《关于实施乡村振兴战略的实施意见》(邵委发〔2018〕6号)文件精神,结合我镇实际,制定水北镇乡村振兴战略实施方案(2018—2020)。

  一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神和省、南平、邵武市委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持党建引领,发挥资源优势,全面推进产业融合发展、综合环境再造、乡风文明培育、基层治理提质、农民增收促进,着力打造产业兴旺有“市值”、生态宜居有“颜值”、乡风文明有“素质”、治理有效有“机制”、生活富裕有“品质”的水北镇乡村振兴模式。

  二、发展目标

  到2020年,全镇乡村振兴工作取得重要进展,框架制度和政策体系基本形成。全镇经济保持平稳健康发展,农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,农民人均纯收入达市平均增幅以上,现行标准下农村贫困人口实现全部稳定脱贫;农村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

三、全力聚焦乡村振兴五方面工作

(一)推动乡村产业振兴有“市值”。以绿色生态、高质高效为导向,以提供健康食材(特色有机农业)、保护健康生态(合理发展林业及林下经济)、倡导健康生活方式(旅游养生养老产业)为重点,积极发展特色农业、休闲运动乡村旅游等产业,让乡村资源优势变为经济优势。一要做足现代特色农业文章。在稳定粮食生产的基础上,大力发展食用菌、蔬菜、水果、中药材、淡水养殖等特色种养殖业,培育一批专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。一都村、二都村、三都村利用二都国有林场林下种植中草药材成功经验,以订单种植方式,推广道地中药材种植,争取与上市药企建立合作,打造连片中草药种植基地。推进竹产业资源培育,加快丰产高效竹林示范片建设,采取竹林标号、测土配方施肥抚育合理留笋养竹等先进措施,提高竹山经营水平。持续实施品牌强农工程,加快完善标准体系,提高农产品质量和食品安全,打造一批“名、特、优”产品品牌,拓宽农民增收渠道。是发展休闲运动产业充分利用福建省体育产业特色基地暨特色体育小镇”的名片,积极谋划户外运动、山地运动、养生等休闲运动项目,加快太极、瑜伽研学基地和云灵山体育旅游、无尽海休闲康养项目建设,加快完善基础配套设施,新建体育主题公园,足球场、羽毛球场、田径场等体育综合设施,大力发展攀岩、高空跳桥、高空滑索等项目,积极举办品牌赛事活动,打造集体育运动、健康养老、研学等旅游要素于一体的健康休闲运动小镇。三是发展乡村旅游产业。以发展全域休闲旅游为抓手,依托云灵山国家4A级旅游景区、龙斗四星级美丽乡村生态环境,打造大乾、龙斗、王亭、杨梅岭、上坪的上片乡村旅游和一都、二都、三都、四都、故县、大漠的下片生态旅游两条乡村旅游产业带,鼓励发展农家乐、民宿,打造多元化的旅游产品。在草荷塘等休闲观光农业基础上,加快王亭莆鑫生态观光田园综合体项目建设,支持大乾村打造桃花源、龙斗村打造五彩产业园、杨梅岭村打造红色文化和农业相融合的“文创农业”、四都村打造现代农业综合体等乡村旅游。

(二)促进乡村生态振兴有“颜值”。一是推进美丽乡村建设。坚持一村一策原则,合理规划乡村建设,落实“五留”(留白、留绿、留旧、留文、留魂)理念,按照“先易后难、先急后缓”的原则,注重遵循自然生态,保护乡村肌理,遵循乡土文化,保留乡愁记忆,因地制宜,突出特色,做到“一村一品”“一村一韵”。集中力量做大中心村、示范村,加强村庄特色风貌引导,深化历史文化村落保护利用,挖掘拯救古村、古屋、古树、古桥等传统村落传统建筑,坚决制止破坏乡村风貌和自然生态的行为。按照新房美化、裸房装修、古居修缮、违建拆除、搭盖清理的原则,三年内基本完成群众集中居住区域的改造提升。二是加快补齐农村基础设施和公共服务两大短板。改扩建故县将军排到一都村公路、杨梅岭李家至上坪村道路,拓宽改造王亭、大乾、四都、三都村通组公路,改造故县、一都、二都等7个村饮用水管网,做好一都村土地平整、大漠村700亩的高标准农田建设项目。加快水北敬老院扩容项目建设,争取早日投入使用。新建故县农贸市场,建设三都村港湾式客运停靠站,修缮二都老村部、龙斗村旧礼堂改建成新时代文明实践站三是改善村容村貌。以清洁村庄助力乡村振兴为主题,以“五清一改”为内容,实施农村人居环境整治三年行动。选取部分村庄结合美丽乡村建设实施提升工程,进一步深化“万人保洁”行动,坚持不懈推进“厕所革命”,实施农房整治行动,引导村民合理有序建房,推动落实“一户一宅”“建新拆旧”,全面遏制农村“两违”问题。通过三年努力,违法建设得到有效遏制,村容村貌显著提升,脏乱差现象明显改观,管护长效机制初步建立,农村人居环境质量全面提升。全面落实镇、村二级“河长制”,整治河道非法采砂、截污控污、违规侵占河道岸线及河滩地、往河道乱弃土及垃圾、非法电毒炸鱼等,打造“水清、河畅、岸绿、景美”的流域生态环境。

(三)促进乡风文明振兴有“素质”。是深入推进创建阵地建设。以新一届文明村镇创建活动(2018—2020年)为契机,进一步扩大创建覆盖面,确保到2020年,创建南平级文明村数达4个,邵武级文明村数达7个。依托家庙宗祠,大力开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动。发挥综合文化站和各村文化俱乐部的阵地作用;广泛开展公民道德教育、志愿服务、家风家训传承、广场舞比赛、农民趣味运动会等文化文体活动,打造“三元”文化品牌。二是实施农村文明素质提升工程。深入推进农村文明家庭、平安家庭创建,广泛开展好媳妇、好儿女、好婆婆等评选表彰活动。推行乡风文明指数测评体系,深化星级文明户、文明村、文明镇三级联创活动。三是深入推进移风易俗工作。大力倡导勤俭节约、厚养薄葬等文明新风,把农村社会风气突出问题专项治理贯穿于农村精神文明建设始终。修订完善村规民约,强化村民自我约束,把移风易俗等内容写入其中,并上墙公示,让村民在认识上有章可循、操作上有据可依,实现群众自我管理、自我监督、自我约束。

(四)促进乡村治理有效有“机制”。一是全面加强农村基层党组织建设。完善农村基层党组织体系,选优配强村党组织书记,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。实施党员积分制管理,积极开展村级党组织达标创星升级活动,重点发挥出“三会一课”中党小组会议作用,成立镇党建基金,将筹措的经费用于解决各支部的民生问题,打通党建“最后一公里”。着力打造“一点两线”党建示范点,以镇党活动服务点为中心,在316国道和205省道沿线分别以龙斗村一都村两个示范村为龙头,辐射带动沿线各村党建工作提升。加快推进专业合作社、农业龙头企业等领域党建工作,推动农村基层党组织和农村经济组织深度融合。总结提升王亭、一都村党员“三包五做”工作机制试点向全镇推广。是深化法治乡村建设。坚持法治为本,推进法治乡村建设,加强农村普法教育,完善公共法律服务中心建设,健全农村法律服务体系,实现法律援助咨询服务全覆盖。完善自治、法治、德治相结合的联动体系,深化平安乡村建设行动计划,健全村党组织领导的村民自治机制,规范村民(代表)会议制度,推进村级事务阳光公开经常化、制度化、规范化和村规民约法制化、规范化、特色化。三是推进平安乡村建设。完善农村网格化管理机制,持续开展“四无”村创建、“平安村镇”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力,开展村级干部违法违纪专项行动,铲除“黄赌毒”土壤,拔除黑恶势力的“保护伞”和经济基础。推进农村“雪亮工程”建设,实现乡村视频监控一体化。健全农村公共安全体系,全面构建重点风险隐患防控清单管理体系,坚决遏制各类安全事故。

(五)促进生活富裕有“品质”。一是发展壮大村集体经济。用足用好支持发展壮大村级集体经济的若干措施和加强林地使用费收取和管理指导意见,结合资源禀赋,从产业发展、资源开发、资产经营、资产整合等方面入手,多元化、多渠道增加村集体收入,提升村级“造血”能力。驻村指导员、驻村干部、回乡人才、村干部、致富带头人要发挥引领作用,统筹各类政策资源、涉农资金、帮扶资金,指导、扶持挂钩村盘活集体资产、兴办农业和农产品加工项目,形成稳定的村集体经济收入来源。到2020年全镇所有村集体收入在10万元以上。二是激发农民增收内生动力。鼓励农民发展特色农业、来料加工业、农产品精深加工、文化旅游等产业,坚持以创业带动就业,增加农民创业收入。探索推进农村产权制度改革,实施农民持股计划,开展土地流转,盘活农村“沉睡”资源,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,补齐农民资产性收入短板。开展新型职业农民素质提升工程和农村实用技术远程培训,发挥科技特派员的优势,“手把手”提升职业农民的专业技术和管理水平,培育一批以农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等农村实用人才为代表的新型职业农民,提高农民就业层次,提升农民的劳务性收入水平。三是打好脱贫攻坚战,加大政策性保障兜底力度,完善稳定脱贫增收机制,落实党组织联系帮扶贫困户普通高中学生制度。到2020年农民人均纯收入增幅达全市平均增幅水平以上,现行标准下农村贫困人口全部实现稳定脱贫。

四、工作保障

(一)加强领导,健全工作机制。落实中央“五级书记”抓乡村振兴的部署要求,健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门全面参与的乡村振兴工作机制;成立以镇党委书记为组长、镇长为第一副组长、分管乡村振兴工作的镇党委组织委员为常务副组长、其他镇领导为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,负责督促落实领导小组做出的决策部署,协调推进乡村振兴战略实施;开展乡村振兴有关问题调研和政策研究;培育典型,总结各地经验做法,了解掌握各地动态情;推进有关规划制定和试点工作,开展乡村振兴实绩考核等。建立乡村振兴指导员制度,由镇向11个村派出3-5人组成的乡村振兴工作组,由镇挂村领导任指导员,负责协调本村乡村振兴工作。

(二)注重宣传,营造创建氛围。有关部门和村要利用公益广告牌、宣传栏等,大力宣传乡村振兴工作。及时总结推广乡村振兴的先进经验、先进做法,树立先进典型,讲好乡村振兴故事,以先进村庄、先进人物的生动实践引领带动乡村振兴战略的深入实施。龙斗村、一都村分别作为南平、邵武乡村振兴示范村,要立足本地实际,总结发展实践和成功经验,探索创新多元模式,以点带面,点面结合,推动全镇乡村振兴工作有序展开。

(三)加大投入,强化财政保障。进一步加大对乡村振兴工作的投入力度,积极向上争取资金,设立乡村振兴专项资金,市镇各级项目资金按照各村工作推进情况统筹安排,全部用于乡村振兴和脱贫攻坚。探索建立政府主导、社会参与的多渠道投入机制,通过完善相关政策制度,鼓励引导社会各方力量参与,充分调动民间社会团体的积极性,为民间资本助推乡村振兴工作创造条件。创新农村金融服务机制,推动农业生产设施产权抵押贷款和生产订单、农业保单融资,创新林权等特色化贷款产品,推动农户小额信用,加大金融助力乡村振兴力度。

(四)强化考核,压实目标任务。完善评价考核机制,将乡村振兴工作列入各村目标管理绩效考核指标体系,定期开展考核、检查,把开展乡村振兴工作情况作为考核干部政绩和使用干部的重要参考。

 

  附件1、水北镇乡村振兴工作组人员名单

  2、水北镇乡村振兴重点项目建设表2018-2020)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

水北镇乡村振兴工作组人员名单

 

故县村:

指导员:吴  瀛、李自元

 员:陈观秋、陈国明、孔三娟

一都村:

指导员:黄福文

 员:李  选、王健丰、吴晓红

大漠村:

指导员:许建新

 员:张榕生、黄志芳、黄兴强

二都村:

指导员:叶德安

 员:张荣辉、余义棋、徐  

三都村:

指导员:龚建生、李  

 员:刘辉灿、张永新、李子青

大乾村:

指导员:彭惠珍

 员:吴邵明、王智武、黄小梅

四都村:

指导员:黄流鹏

 员:甘小明、周  斌、傅月英

龙斗村:

指导员:林美平

 员:吴植茂、邱忠庆

王亭村:

指导员:熊家泰

 员:黄丽姬、邱捷财、陈美英

上坪村:

指导员:查元福

 员:张国华、朱红珍、邱  

杨梅岭村:

指导员:官菊芳、赵师梁

 员:邓  云、吴闽欧、杨少珍  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2:

水北镇乡村振兴重点项目建设表(2018-2020)

类别

序号

项目名称

项目建设内容

项目实施地点

总投资
(万元)

推进责任单位

 

 

合  计

 

 

22665

 

 

 

 

1

无尽海休闲康养项目

一期新建游客接待中心,旅游公厕,文化中心,国学书院,餐饮楼,休闲餐饮长廊,景观池,文化中心广场,道路及附属设施。二期新建仿古民宿,珍奇动物观赏园,古利重建,生态停车场,游览步道及附属设施。三期新建办公楼,养生馆、养老院及配套附属设施。

都村

12000

项目办、都村

2

云灵山体育旅游三期项目

一期新建450米长攀岩,150米高空跳桥,栈道及附属设施;新建总长1000米,两条滑索的高空滑索项目;新建青少年户外活动场地及素质拓展基地,新建乡村体验游基地;二期新建太极、瑜伽研学基地

龙斗村

2000

项目办、龙斗村

3

邵武市水北镇特色体育小镇新建项目一期

新建体育主题公园,11人足球场、400米标准田径运动场及看台、室内篮球场、排球场、羽毛球场等综合场馆一座,室外篮球场8个,室内羽毛球场6个及其他附属体育设施

龙斗村

1000

项目办、龙斗村

4

一都村蔬菜产业园

示范建设200亩大棚蔬菜园

一都村

800

农技站、一都村

类别

序号

项目名称

项目建设内容

项目实施地点

总投资
(万元)

推进责任单位

 

 

 

5

王亭农业生态观光项目

利用林地3100亩,流转农田350亩,有机大棚蔬菜种植,水库淡水养殖,花卉苗木培育及种植,草莓、果蔬采摘,林下中草药种植,农家乐。

王亭村

300

农技站、王亭村

6

云灵山污水处理等基础设施项目

铺设污水管网,排污设备购置及附属基础设施建设。

龙斗村

200

项目办、龙斗村

7

一都村冰糖柚种植项目

上孔珠等示范种植冰糖柚370亩,积极扩大推广种植面积

一都村

150

农技站、一都村

8

二都老村部修缮及文化建设项目

修缮老村部,打造少数名族特色文化建设 一期项目修缮展览馆,二期打造少数民族村寨

二都村

100

文化站、二都村

9

草荷塘观光道建设项目

建设2公里采摘道及排灌渠

杨梅岭村

100

项目办、杨梅岭村

10

王亭莆鑫生态观光田园综合体项目

已向农民签订租赁合同416亩,收购林地1200亩白莲种植、谷物种植、果蔬种植;新建一栋1000平方米农家乐、观光走廊。

王亭村

100

农技站、王亭村

11

茶叶种植与加工项目

茶叶种植300亩,新建一个茶叶加工厂

二都村

100

农技站、二都村

12

故县村建农贸市场项目

迁建故县农贸市场

故县村

80

项目办、故县村

12

彤晨农场生态种养旅游观光项目

租地200亩,建设养生小屋、餐厅、集散广场、木栈道等,照明工程、绿化工程等基础设施提升项目,果蔬种植、水产养殖、旅游观光

王亭村

60

农技站、王亭村

类别

序号

项目名称

项目建设内容

项目实施地点

总投资
(万元)

推进责任单位

产业项目

13

上坪村互叶白千层滴灌项目

安装150亩互叶白千层滴灌设施

上坪村

20

水利站、上坪村

 

 

 

 

14

故县溪防洪堤建设项目

项目总长2600米,需征地156亩

故县村

1600

水利站、故县村

15

一都村村主干道路改建项目

将军排至一都共青小学道路改建,长4.4公里、宽6.5米

一都村

1420

公路站、一都村

16

龙斗、大漠、王亭高标准农田建设

建设3个高标准农田共计1974亩

龙斗村、大漠村、王亭村

592

农技站、龙斗村、大漠村、王亭村

17

一都村谢家等各组土地平整项目

一都村谢家渠口、付家、董家桥、杨厝院、上顶窠饶家机耕路水渠农田改造项目

一都村

400

农技站、一都村

18

杨梅岭李家至上坪村村部道路拓宽

杨梅岭李家至上坪村村部道路拓宽6.5公里

杨梅岭村、上坪村

240

公路站、杨梅岭村、上坪村

19

故县村承接市政自来水饮用水项目

故县街涵盖4个村民小组,约有人口1200人,原生活饮用水是我村自行打的简易水井,水源紧张及管道老化,不利于村民身心健康,现需承接市政安全饮用水项目

故县

180

水利站、故县村

类别

序号

项目名称

项目建设内容

项目实施地点

总投资
(万元)

推进责任单位

 

 

 

20

王亭村通组道路拓宽

一二组至莆山、李家埠、新村、朱洋,栈里至开西,路线总长10公里,从原2.6米宽至3.5米,采用水泥混凝土路面

王亭村

160

公路站、王亭村

21

王亭村河道护岸新建项目

顺接中心村河道护岸,新建石头组至栈里组河道两侧护岸3公里

王亭村

120

水利站、王亭村

22

王亭村农田灌溉项目

新建、整改、修复12个村民小组的水渠水坝及灌溉设施

王亭村

100

公路站、王亭村

23

王亭村石都岭道路建设

新村组至石都岭2公里农事生产道路建设

王亭村

60

水利站、王亭村

24

王亭村自来水建设项目

中心村、开西组、石头组自来水10公里管道架设、打井抽水1个及蓄水池建设

王亭村

60

水利站、王亭村

25

故县村太阳能光伏路灯

太阳能光伏路灯

故县村

60

公路站、故县村

27

大漠村窠组水渠和机耕道建设

长窠组2公里水渠灌溉设施和2公里机耕道

大漠村

60

水利站、大漠村

28

二都村饮用水设施、新建维修水渠项目

修建老西坑饮水设施,新建维修佛岭后、插尾水渠

二都村

33

水利站、二都村

29

二都村机耕道硬化

硬化插尾一组、二组机耕道

二都村

35

公路站、二都村

类别

序号

项目名称

项目建设内容

项目实施地点

总投资
(万元)

推进责任单位

 

 

 

30

三都村路段太阳能路灯一期工程

对县道邵黄线K11+000至K14+500路段(三都村中心街至谢边窠小组)进行太阳能路灯安装。

三都村

34

公路站、三都村

31

县道邵黄线三都村路段太阳能路灯二期工程

对县道邵黄线K7+000至K11+000路段(三都大平组至三都村中心街)进行太阳能路灯安装。

三都村

40

公路站、三都村

32

三都村田间机耕路硬化

对三都村大平组、新华组、深溪组、下洪源组的田间机耕路进行硬化。

三都村

110

公路站、三都村

33

上坪村望洲岭、高阳、塅上、上坪、莆建、际头自来水及上坪组桥梁建设

自来水蓄水池和管道铺设及桥梁建设

上坪村

90

水利站、上坪村

34

四都自来水水源点及管道架设项目

源头组水源点建设及至无尽海自来水管道架设

四都村

50

水利站、四都村

35

四都村路灯及道路拓宽

1.架设从陈皮组至源头组2公里共40盏太阳能路灯;架设陈皮组至无尽海1.5公里共30盏太阳能路灯;架设溪头组至窑上组3.5公里70盏路灯
2.拓宽陈皮组至源头组公路2公里;拓宽溪头组至窑上组公路3.5公里;拓宽陈皮组至无尽海道路1.5公里

四都村

25

公路站、四都村

类别

序号

项目名称

项目建设内容

项目实施地点

总投资
(万元)

推进责任单位

 

 

 

 

36

一都村四组饮水改造工程

上光、上明、李家、李坊蓄水池建设及管道铺设

一都村

26

水利站、一都村

37

龙斗村自来水水源点建设项目

1.7个小组自来水蓄水池建设及管道铺设
2.云灵山村上组自来水水源头

龙斗村

100

水利站、龙斗村

38

龙斗村废旧礼堂改造项目

把村部废旧礼堂改造成新时代文明实践站所

龙斗村

40

文化站、龙斗村

39

龙斗村上厂组田间水渠建设

1000米水渠建设

龙斗村

20

水利站、龙斗村

40

大乾村和顺桥至村部照明路灯工程

架设安装太阳路灯110盏,澳门赌博网:灯杆基座、光伏太阳能板、蓄电池、控制器、蓄电池井等附属配套设施

大乾村

60

公路站、大乾村

41

大乾村通组道路硬化

苏家组道路硬化4.5公里

大乾村

30

公路站、大乾村

42

三都村村部港湾式客运停靠站文化广场

建设三都村村部客运停靠站及休闲、交流、集会、演出的文化活动广场。

三都村

35

公路站、三都村

环境改善

43

四都村美丽乡村建设项目

通组道路进行拓宽硬化,建设绿化工程、利民广场和水利设施。

四都村

50

镇建站、四都村

44

一都村村部公厕改建项目

建设高标准公厕

一都村

20

镇建站、一都村

类别

序号

项目名称

项目建设内容

项目实施地点

总投资
(万元)

推进责任单位

 

 

 

45

上坪村村部公厕改建

建设高标准公厕

上坪村

15

镇建站、上坪村

46

故县村农村环境三年整治项目

环境整治、绿化建设、道路拓宽、污水处理

故县村

100

镇建站、故县村

47

王亭村美丽乡村建设项目

新建3处标准化公厕、辖区安全死角安装护栏、监控等防护设施。

王亭村

100

镇建站、王亭村

 

 

 

 

 

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