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邵武市人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度实施意见
发布时间:2019-02-25 11:31
来源:邵武市人民政府
作者:本网
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本文地址:http://www.zuotouwang.net/cms/html/swsrmzf/2019-02-25/571720295.html
文章摘要:邵武市人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度实施意见 ,人比人商贩辛里奇,拍档张口掉舌一狠二狠。

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位:

进一步完善我市城乡居民基本养老保险制度,根据《福建省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》闽政〔201449《福建省人力资源和社会保障厅 福建省财政厅关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》闽人社文〔2018281《南平市人力资源和社会保障局 南平市财政局关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》南人综文〔2018266文件精神结合我市实际,现提出以下实施意见:

一、基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度,充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

二、任务目标

坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策,强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制,建立基础养老金正常调整机制,健全服务网络,提高管理水平,为参保居民提供方便快捷的服务。与社会救助、社会福利等其他社会保障政策措施相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用,更好保障我市城乡居民的老年基本生活。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

四、基金筹集

城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元,共12档。参保人自主选择档次缴费,鼓励多缴多得。今后,结合全市经济发展和城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定,鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。每年度补助、资助金额及个人缴费总额原则上不超过当地设定的最高缴费档次标准。

(三)政府补贴。政府补贴由财政提供,主要用于支付基础养老金、个人缴费补贴、缴费困难群体代缴养老保险费以及丧葬补助金等。

政府对参保人缴费给予适当补贴:选择200元缴费档次标准的,政府补贴40元;选择300元缴费档次标准的,政府补贴50元;选择400元缴费档次标准的,政府补贴60元;选择500元缴费档次标准的,政府补贴70元;选择600元缴费档次标准的,政府补贴80元;选择700元缴费档次标准的,政府补贴90元;选择800元缴费档次标准的,政府补贴100元;选择1000元缴费档次标准的,政府补贴120元;选择1500元缴费档次标准的,政府补贴140元;选择2000元缴费档次标准的,政府补贴160元;选择2500元缴费档次标准的,政府补贴180元;选择3000元缴费档次标准的,政府补贴200元。

新型农村社会养老保险(以下简称新农保)或城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)制度实施时4659周岁的参保人应按年缴费至60周岁,在办理养老金领取手续前允许一次性补缴不足15年的部分,补缴部分政府给予相应缴费补贴。

为鼓励和引导城乡中青年居民积极参保我市城乡居民基本养老保险长缴多得、多缴多得激励制度规定:一是长缴多得。在我市城乡居民基本养老保险制度实施时,距领取年龄超过15年的参保人员,累计缴费年限超过15年的(不含中断补缴年限和15年),每多缴费1年,每月增发2元基础养老金。二是多缴多得。累计缴费年限超过15年的(不含中断补缴年限和15年),且个人年平均缴费金额达到300元的参保人员,每月增发2元基础养老金;个人年平均缴费金额达到500元的参保人员,每月增发4元基础养老金;个人年平均缴费金额达到700元的参保人员,每月增发6元基础养老金;个人年平均缴费金额达到900元的参保人员,每月增发8元基础养老金;个人年平均缴费金额达到1100元的参保人员,每月增发10元基础养老金;个人年平均缴费金额达到1300元的参保人员,每月增发12元基础养老金;个人年平均缴费金额达到1500元的参保人员,每月增发14元基础养老金;个人年平均缴费金额达到1700元的参保人员,每月增发16元基础养老金;个人年平均缴费金额达到2000元及以上的参保人员,每月增发20元基础养老金。

对重点优抚对象、计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员、非重度残疾人等缴费困难群体,政府为其代缴不低于50%的最低标准养老保险费;对低保户、城乡重度残疾人,政府为其全额代缴最低标准养老保险费,所需资金由市政府承担。允许缴费困难群体个人增加缴费,缴费后政府仍按相应档次予以缴费补贴。

对农村4559周岁生育两个女孩或一个子女的夫妻,以及城镇4559周岁生育一个子女的夫妻,在选择不同缴费档次予以相应政府补贴的基础上,省财政再增加20元缴费补贴。

政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。

五、建立个人账户

城乡居民养老保险经办机构为每参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助,以及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人缴费资助全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

六、养老金待遇及调整

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。

(一)基础养老金。在国家确定的全国基础养老金最低标准基础上,根据市经济发展和物价变动等情况,适时调整我市城乡居民养老保险基础养老金标准。

(二)个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准,为个人账户储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人保险关系转移,个人账户全部储存额随之转移。参保人死亡,个人账户资金余额可以依法继承。

已死亡的待遇领取人员(无遗嘱指定继承人或法定继承人的除外)的遗嘱指定继承人(或法定继承人)应于60日内(以死亡证明上的死亡日期计算)办理领取丧葬补助金手续,丧葬补助金标准按我市当年度基础养老金标准的20个月一次性支付(死亡后多领取的养老金应予以退还)。

七、养老金待遇领取条件

按规定参保、缴费的城乡居民,年满60周岁且未享受职工基本养老保险待遇、无力参保县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金和未参保高龄职工老年生活保障金的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时,已年满 60 周岁符合规定条件的不用缴费,可从参保登记的次月起按月领取基础养老金;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年,若中断缴费,累计缴费不足15年的应补足15年,补缴部分不享受政府补贴。

新农保或城居保制度实施时未满 60 周岁的城乡居民,若不参保缴费,则年满60周岁不享受基础养老金。2020年底前,允许新农保或城居保制度实施时未满60周岁、现已超过60周岁的、但目前具有我市户籍的尚未参保人员,补办参保登记手续,补缴保费(不享受政府补贴),从符合待遇领取条件的次月起领取养老金。

城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的,从次月起停止支付其养老金。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对,并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对,确保不重、不漏、不错。村(居)民委员会要协助社会保险经办机构开展工作,在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示,接受群众监督。

八、转移接续和制度衔接

参加城乡居民养老保险的人员,在缴费期间户籍迁移或符合持居住证在省内异地参保条件、需要跨统筹区域转移城乡居民养老保险关系的,可在转入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按转入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。

城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险的衔接按照《福建省城乡养老保险制度衔接居民保经办规程》(闽居保〔201436号)文件的规定执行。

城乡居民养老保险制度与被征地农民养老保障制度的衔接,按照《福建省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的补充通知》(闽政办〔201112号)文件的规定执行。

城乡居民养老保险与城乡最低生活保障、农村五保供养、社会优抚等制度的衔接,按照人力资源社会保障部、财政部、民政部关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见》(人社部发〔201215号)文件执行。1659周岁符合城乡居民养老保险参保条件的低保、五保、优抚对象应按规定参保缴费,享受政府相应补贴和集体补助年满60周岁符合领取条件,按月支付养老保险待遇,以及原已享受的待遇只叠加、不扣减、不冲销。在审核低保、五保资格时,基础养老金暂不计入家庭收入。

城乡居民养老保险与水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策的衔接,待人力资源社会保障部、财政部等上级有关部门制定出台具体办法后贯彻执行。

城乡居民养老保险与老农保的衔接,按照《福建省老农保与城乡居民保制度衔接过渡经办操作办法》(闽人社文〔201430号)文件有关规定执行。

九、基金管理和运营

健全完善城乡居民养老保险基金财务会计制度和各项业务管理规章制度。城乡居民养老保险基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,单独记账独立核算,任何部门单位和个人不得挤占挪用、虚报冒领。现阶段城乡居民养老保险基金实行县级管理,以后逐步提高管理层次,直至实行省级管理。城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营,实现保值增值。

十、基金监督

市人社局要会同有关部门认真履行城乡居民养老保险基金的监管职责,制定完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露基金筹集和支付信息,做到公开透明,强社会监督。财政、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。城乡居民养老保险经办机构和村(居)民委员会每年要在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示,接受群众监督。

十一、经办管理服务与信息化建设

要加强乡镇街道劳动保障工作平台建设,明确城乡居民养老保险工作职责,确保专人负责,并配备相关设施设备。要注重运用现代管理方式和政府购买服务方式,降低行政成本,提高工作效率,对村(社区)劳动保障工作人员,根据完成的工作量给予一定的补贴或奖励经费。要加强城乡居民养老保险工作人员专业培训,不断提高公共服务水平。社会保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况,建立参保档案,按规定妥善保存。乡(镇)人民政府、街道办事处要为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算,不得从基金中支。

十二、加强组织领导和政策宣传

市人社局要切实履行主管部门职责,会同有关部门做好城乡居民养老保险工作的统筹规划和政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作。各有关部门(单位)要密切配合,齐抓共管,形成合力,共同做好城乡居民养老保险的组织实施工作。财政负责政府补助、补贴的拨付以及城乡居民养老保险基金的管理;审计负责对城乡居民养老保险基金的审计监督;民政每年年初提供最新的全市重点优抚对象、低保人员名单;市残联每年年初提供最新的全市残疾人员名单;市卫健局每年年初提供最新的全市计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员、农村4559周岁生育两个女孩或一个子女的夫妻、城镇4559周岁生育一个子女的夫妻的人员名单其他相关部门(单位)要按照各自职责共同做好相关工作。

各级有关部门(单位)要认真做好城乡居民养老保险政策宣传工作,全面准确地宣传解读政策,正确把握舆论导向,注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式,深入基层开展宣传活动,引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累,保障参保人的合法权益。

本意见自201911日起实施。《邵武市人民政府关于城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》(邵政综〔2013107号)不再执行。

 

 

 

 

 

 

 

邵武市人民政府       

2019213      

(此件主动公开)

 

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