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邵武市人民政府关于印发邵武市新型职业农民认定和扶持管理办法(试行)的通知
发布时间:2018-11-23 10:26
来源:邵武市人民政府
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本文地址:http://www.zuotouwang.net/cms/html/swsrmzf/2018-11-23/1037169986.html
文章摘要:邵武市人民政府关于印发邵武市新型职业农民认定和扶持管理办法(试行)的通知 ,大蒜素王法卜算,烘焙罗开呕心滴血。

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位:

根据省农业厅、林业厅等七部门《关于印发<福建省新型职业农民认定管理和扶持办法>的通知》(闽农综〔2018〕76号)精神,为大力培育新型职业农民,规范我市新型职业农民认定工作,经市政府研究决定,现将修订后的《邵武市新型职业农民培育认定及管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

                 邵武市人民政府

              2018年11月9 日

(此件主动公开)

邵武市新型职业农民认定和扶持管理办法

(试行)

第一条  为培育造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍,解决“谁来种地、如何种地”的问题,加快推动我市现代农业发展、美丽乡村建设和农民增收,建立我市新型职业农民认定管理和扶持机制,按照中央关于“大力培育新型职业农民”的工作部署,根据《福建省农业厅、林业厅等七部门关于印发<福建省新型职业农民认定管理和扶持办法>的通知》《福建省农业厅关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》精神,现结合我市实际,特制定本办法。

第二条  本办法中所称新型职业农民是指在本市行政区域内以农业为职业、具有较高的专业技能、收入主要来自农业并达到一定水平的农业从业者。

第三条  新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三类。 

(一)生产经营型职业农民。主要是指种养大户、家庭农(林)场经营者、农民专业合作社骨干、农业企业骨干、农业职业经理人和返乡下乡涉农创业者。

(二)专业技能型职业农民。主要是指在农民专业合作社(林业专业合作社)、家庭农(林)场、农业企业等新型农业经营主体中稳定就业的农业工人(农业雇员)。

(三)专业服务型职业农民。主要是指从事农业产前、产中、产后服务的各类人员。

上述每种类型实行分级认定,分为初级、中级和高级。

第四条  认定条件

新型职业农民应遵循公平、公开和农民自愿原则。新型职业农民应具备以下条件;

(一)遵纪守法,具有农产品安全生产意识,无违反职业道德行为,无不良信用记录。

(二)劳动力年龄内(18~60周岁),特殊情况可以延至65岁,身体健康,有劳动能力。

(三)在本市区域内从事农业生产经营或从事农业职业技能服务,收入主要来自农业,并能带动周边农户发展生产。

(四)学历要求:初级新型职业农民,应具备相当于初中或初中以上文化程度;中级新型职业农民,应具备相当于高中或高中以上文化程度;高级新型职业农民,应具备大专或相当于大专以上的文化程度。

( 五)从事涉农产业收入:初级新型职业农民从事涉农产业收入应达到我市农民人均纯收入的1倍以上;中级新型职业农民从事涉农产业收入应达到我市农民人均纯收入的3-5倍;高级新型职业农民从事涉农产业收入应达到我市农民人均纯收入的5倍以上。且从事涉农产业规模达到相应标准,具体标准见下表:

新型职业农民认定产业规模标准参考表

产  业

规模

初级

中级

高级

水稻等粮食作物

50亩以上

100亩以上

300亩以上

大田果蔬等经济作物

10亩以上

20亩以上

50亩以上

设施农业

10亩以上

20亩 以上

50亩 以上

茶叶种植

50亩以上

100亩以上

300亩以上

生猪

存栏250头以上

存栏1000头以上

存栏1500头以上

存栏50头以上

存栏200头以上

存栏500头以上

肉  牛

存栏10头以上

存栏40头以上

存栏100头以上

奶 牛

存栏5头以上

存栏20头以上

存栏50头以上

蛋 禽

存栏2000羽以上

存栏5000羽以上

存栏10000羽以上

肉鸡肉鸭

出栏5000只以上

出栏10000只以上

出栏50000只以上

肉鹅

出栏1000只以上

出栏3000只以上

出栏10000只以上

蜜蜂

50箱以上

100箱以上

300箱以上

水产养殖

20亩以上

50亩以上

100亩以上

食用菌

2万袋以上

5万袋以上

10万袋以上

种养结合

30亩以上

50亩以上

80亩以上

农机植保服务

作业服务面积400亩以上

作业服务面积550亩以上

作业服务面积650亩以上

营造林

100亩以上(或油茶50亩以上)

300亩以上(或油茶80亩以上)

500亩以上(或油茶100亩以上)

花卉苗木

10亩以上

30亩以上

50亩以上

林下经济

10亩以上

30亩以上

50亩以上

上表未尽产业、农业新业态,澳门赌博网:根据实际情况由专家评审小组综合评定。

第五条  认定程序

(一)申报。符合认定条件的农业从业者,根据自身实际情况自愿向市农业局申报,如实填写生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民认定申报表,并提供身份证复印件、相关证书或文件原件及复印件,经乡镇(街道)三农服务中心、信访办和综治办审核盖章后上报邵武市农业局。

(二)审核。市农业局组织有关专家按照认定条件和标准对农业从业者的申请材料、生产经营情况、遵纪守法和信用记录情况进行审核、认定。

(三)公示。对通过审核的待认定人员,进行为期7个工作日的公示。公示无异议的,市政府授权农业局公布。同时录入国家《新型职业农民培育工程信息管理系统》并上报南平市农业局。

(四)颁证。对已认定的新型职业农民颁发证书,作为享受扶持政策的有效凭证。证书按照农业部颁布的统一样式,由市政府授权市农业局颁发和管理。

第六条  动态管理   

对通过认定的新型职业农民实行动态管理。已认定为新型职业农民的,优先享受各级、各部门出台的相关扶持政策,接受各级政府与有关部门的服务和管理。有以下情形之一的,收回新型职业农民认定证书,不再享受相关的扶持政策:

(一)有违法行为和不诚信行为以及不良信用记录的;

(二)发生农产品质量安全事件的;

(三)不再从事农业生产经营的;

第七条  扶持措施

(一)金融支持。农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社、刺桐红村镇银行为符合条件的新型职业农民提供金融授信和优惠政策。执行低于当地农村金融机构农户贷款利率平均水平的优惠利率;对地方政府建立担保基金并为借款人提供担保的,最低可执行基准利率。农业银行对贷款金额50万元(含)以下,符合其相关信贷条件的,可采取可循环方式,随借随还,利息按实际使用天数计算;邮政储蓄银行对贷款金额50万元(含)以下的免抵押,利率执行低于农户贷款利率平均水平,并在授信额度内可随时支取,在合同期限内可循环使用,利息按实际使用时间结算;农村信用社、刺桐红村镇银行对符合贷款条件的小额贷款实行免抵押、免担保,实行纯信用线上申贷,最快30分钟即可获得资金,利率执行低于农户经营性贷款利率,利息按实际使用时间结算。

我市加大对符合条件的新型职业农民的信贷支持力度,组建了农业信贷担保公司,切实解决新型经营主体在粮食适度规模经营中的“融资难、融资贵”问题,支持新型经营主体做大做强。财政注资2000万元成立邵武市农业信贷担保公司,注册资金作为信贷担保风险基金,按信贷风险保证金放大5倍的原则确定政策性农业担保贷款的授信额度。农担公司专注于支持粮食生产经营和现代农业发展的担保业务,担保贷款余额以10-200万元为主,授信三年,随借随还,单笔用款期限最长1年,坚持低成本、易操作、高效率、便农户的服务理念。通过建立农业信贷担保公司与合作银行(邵武农村信用合作联社、邵武刺桐红村镇银行、农业银行、建设银行)合理的风险分担机制及利益分享机制,实现财政、金融协同支持农业发展的良好局面。

(二)项目支持。现有农业优惠政策和项目优先向新型职业农民倾斜。经认定的新型职业农民优先享受各类农业补贴和优惠政策,达到市级或省级农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场扶持标准的,同等条件下优先认定和扶持;其发展设施农业、标准化种养殖、苗木花卉、经济林及林下经济、农业“五新”等,符合条件的优先扶持;实行连片规模经营的,其农田水利等基础设施建设,优先列入农业综合开发、高标准农田建设或中低产田改造项目予以扶持;其创办的农业实体项目新增的土地承包经营权流转面积连片20亩以上的,流转合同生效后给予生产设施用地面积1%的支持。

(三)教育培训。引导、鼓励和帮助新型职业农民主动更新知识,提升从业素质和能力。符合条件的,优先作为“福建省新型职业农民素质提升工程”、“福建省新型职业农民培育工程”、“现代青年农场主计划”以及“福建省大学生返乡创业行动”、“福建省青年创业致富‘领头雁’培养计划”培养对象,免费选送到大中专院校进行系统的学习培训,免费参加各类技术培训。

(四)指导服务。组织农业科研院校专家和有关部门专业人员,为新型职业农民提供政策咨询、农业创业和“五新”技术应用指导,帮助他们提高创业能力。新型职业农民优先享受承担“推动科研院校开展重大农机推广服务试点工作”院校的农业科技服务。其创办的经济实体优先给予农科院“双百工程”、农业厅“乐农”服务队等结对帮扶。新型职业农民优先纳入12316农村服务平台的服务对象,享受平台提供的线上线下技术指导和信息服务

(五)激励表彰。符合条件的新型职业农民,优先作为省优秀农村实用人才遴选对象,优先推荐参加团中央、农业部组织的“全国农村青年致富带头人”评选表彰活动,优先推荐参加农业部组织的“风鹏行动·新型职业农民”资助对象评选。

第八条  获得认定的新型职业农民,要积极带动传统兼业农民运用先进的农业技术发展生产,带头和带动传统兼业农民参加各类公益性的免费的农业培训,提升综合素质和专业技能水平,促进增产增收和共同发展。

第九条  本办法由市农业局负责解释。

第十条  本办法自发布之日起生效。原《邵武市人民政府关于印发邵武市新型职业农民培育认定及管理办法(试行)的通知》(邵政综〔2017〕11号)同时废止。

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