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邵武市人民政府关于邵武市中山路东关片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案公开征求意见情况和修改结果的公告
发布时间:2018-09-29 15:04
来源:邵武市人民政府
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本文地址:http://www.zuotouwang.net/cms/html/swsrmzf/2018-09-29/185654927.html
文章摘要:邵武市人民政府关于邵武市中山路东关片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案公开征求意见情况和修改结果的公告 ,剑桥商务孔庆东亿龙,新闻社前腿渝怀铁路。

为加快我市城市棚户区改造步伐,持续改善人居环境、完善城市功能、提升城市品位经市政府研究,决定实施邵武市中山路东关片区棚户区改造项目拟征收邵武市中山路东关片区的房屋具体四至范围以规划红线图为准。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔201325号)和《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(省政府令第138号)等相关法律法规政策规定,结合征收范围内地块和房屋的实际情况,房屋征收部门拟定了邵武市中山路东关片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案,并于2018712日至2018810向社会公布,公开征求意见。征求意见期间,共收到书面意见或口头意见297份(其中:被征收人293份、企业4份)结合项目实际情况,现将修改后的《邵武市中山路东关片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案》予以公布。

特此公告。

 

附件邵武市中山路东关片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案(修改稿) 

 

 

 

邵武市人民政府         

2018921        

(此件主动公开)

 

 

 

 

附件

 

邵武市中山路东关片区棚户区改造项目

房屋征收补偿方案

(修改稿)

 

为加快我市城市棚户区改造步伐,持续改善人居环境、完善城市功能、提升城市品位依照邵武市城市总体规划,需征收邵武市中山路东关片区的房屋。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔201325号)和《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(省政府令第138号)相关法律法规政策规定结合项目实际情况,制定本房屋征收补偿方案。

第一条 项目基本情况及房屋征收范围

(一)项目基本情况征收位于邵武市五一九路东段行春门周边的房屋,包括中山路西段南侧、中山路西段和五一九路东段北侧两个地块,总占地面积约30204平方米(约45亩),房屋总建筑面积约39260平方米,共涉及被征收人183户(其中:企业单位4户),需要征收房屋145幢。

(二)房屋征收范围

地块一:中山路西段南侧地块涉及被征收人42需要征收房屋48幢,占地面积约6000平方米,房屋建筑面积约6230平方米。房屋征收范围四至如下:东至中山路新春巷(巷路)西侧红线;南至五一九路城边巷1号(小星星幼儿园)、城楼巷6号、城楼巷12号和中山路新春巷61号等民宅南侧用地界;西至五一九路昭阳小区东侧对面、小台上(巷路)东侧现状民宅用地界;北至中山路(新春巷片区)南边红线。

地块二:中山路西段和五一九路东段北侧地块涉及被征收人141需要征收房屋97幢,占地面积约24204平方米,房屋建筑面积约33030平方米。房屋征收范围四至如下:东至中山路大中里(巷路)西侧红线;南至中山路(复兴巷片区)北边红线、五一九路工艺美术公司、凯盛大厦北侧、众鑫大厦北侧用地界;西至原木器厂五一九路胜利巷东侧用地界;北至溪南路9号楼、10号楼、11号楼、12号楼等四幢房屋南侧用地界。

征收房屋以幢为单位,征收范围红线内的房屋若部分在征收红线内部分在征收红线外的应征收整幢房屋。房屋征收详细四至范围以公布的规划红线图为准。

上述房屋征收范围内的国有土地使用权同时收回。

第二条 房屋征收部门及房屋征收实施单位

房屋征收部门:邵武市昭阳街道办事处、邵武市住房保障和城乡规划建设局

房屋征收实施单位:邵武市中山路东关片区棚户区改造项目部。

房屋征收实施单位负责房屋征收的具体工作,其产生的法律责任由房屋征收部门负责。

第三条 房屋征收签约期限

自房屋征收决定公告发布之日起6个月内

第四条 房屋权属类别认定及公布

由房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、结构、用途和建筑面积等情况进行调查登记,被征收人应当予以配合,调查情况在房屋征收范围内公布。

被征收人应当将房屋权属有关资料交给房屋征收实施单位核对,房屋权属的具体认定依据如下:

(一)已经产权登记房屋的认定。已经产权登记的房屋,以《国有土地使用证》《房屋所有权证》或《不动产权证书》中记载的所有权人、层数、用地面积、建筑面积、结构和使用性质(房屋用途)作为房屋征收补偿的依据。

(二)未经产权登记合法住宅的认定。由被征收人提供用地和房屋规划建设手续等相关材料,房屋征收实施单位结合被征收房屋的所有权人、层数、用地面积、建筑面积、结构和使用性质等情况,具体按以下原则作出认定:

1.已办理《国有土地使用证》但未办理《房屋所有权证》的,依据《国有土地使用证》确认房屋的归属,以有关主管部门出具的相关批准手续认定房屋的建筑面积。

2.未办理《国有土地使用证》和《房屋所有权证》的,依据被征收人提供土地和房屋的建设或来源的有效凭证,结合房屋现状据实综合认定房屋的权属和建筑面积。

31998“6·22”灾后重建的房屋按有关政策和申报手续认定房屋的权属和建筑面积(不含简易搭盖)。

(三)未经产权登记商业用房的认定。对中山路和五一九路等规划主干道(小巷除外)沿街两侧第一层第一隔间(进深)未经产权登记商业用房,应结合房屋建设或改造年限、建筑设计结构布局、房屋开间进深、实际使用情况和经营使用年限等因素综合认定是否为商业用房(店面)以及商业用房的建筑面积。认定原则具体如下

1.《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》均未登记房屋用途,但能提供相关建设规划主管部门批准为商业用房文件的,认定为商业用房。

2199041日颁布的《中华人民共和国城市规划法》实施建房时将中山路沿街一层部分房屋建成营业用房或将房屋用途由住宅改为商业用房的,认定为商业用房。

3199041日颁布的《中华人民共和国城市规划法》实施后,未经建设规划主管部门批准,将中山路和五一九路沿街房屋改造成店面、具备营业用房条件的,认定为商业用房。

4沿街房屋第一层公共门厅或通道,不予认定为商业用房。

(四)房屋面积测绘

已经产权登记的房屋,以《房屋所有权证》或《不动产权证书》中记载的面积作为房屋征收补偿的依据。

未经产权登记合法建设的房屋面积,或者被征收人对房屋建筑面积有异议的,由房屋征收实施单位委托有资质的房屋测绘机构依法测绘并经房屋征收实施单位认定后,作为房屋征收补偿的依据。

第五条 违法建设处置办法

房屋产权人、占有人和使用人等不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、结构等行为,否则不予补偿;经认定为违法建设和超过批准期限的临时建筑,不予补偿违法建设由城市管理行政执法部门根据《福建省违法建设处置若干规定》的相关规定依法给予拆除。

违法建设依据城市规划建设的相关法律法规的规定予以认定,具体按以下原则作出认定:

(一)在房屋征收实施单位发出暂停办理中山路东关片区棚户区改造项目房屋征收范围内相关手续的通知之后,擅自新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、结构的,认定为违法建设。

(二)已经建设规划主管部门立案查处的,认定为违法建设。

(三)200611日之后建设,未经建设规划主管部门批准的,认定为违法建设。

对历史违法建设部分,被征收人能积极配合房屋征收工作,在房屋征收公告规定的签约期限内签订房屋征收补偿协议的,适当给予建筑材料费补助。

第六条 被征收房屋补偿的价额评估

被征收房屋补偿的价额委托具有相应资质的房地产价格评估公司评估。

(一)评估机构选择。房地产价格评估机构由被征收人在征收实施单位确定的协商期限内,在建设规划主管部门核准的评估机构名录中协商选定,若协商期届满时仍未确定,视为被征收人不能达成一致意见,由房屋征收实施单位采取公开抽签或摇号的方式选定。

(二)评估委托及费用。被征收房屋的评估委托及评估的相关费用由房屋征收实施单位负责。

(三)评估结果公示。评估报告出具后,房屋征收实施单位在房屋征收范围内向被征收人公布。

(四)评估结果异议。被征收人对评估确认的被征收房屋补偿价值有异议的,可自收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构申请复核评估,评估机构应当无偿予以复核评估。对复核结果有异议的,可自收到复核结果之日起10日内向房地产价格评估专家委员会申请鉴定,房地产价格评估专家委员会应当在10日内出具鉴定意见。

第七条 房屋征收补偿方式和标准

(一)补偿方式

1.住宅和商业用房补偿。被征收人可以选择货币补偿、产权调换,或者货币补偿和产权调换相结合方式给予补偿

单位出租给职工居住的房屋被征收的,由房屋产权单位负责回迁安置,房屋产权单位妥善安置承租户。

2.工业用房补偿。单位或个人工业用房(含厂房、办公用房和仓库等)被征收的以评估机构的评估价额或基数结合相关因素给予补偿,但不适用本方案确定的其他非工业用房搬迁安置费用、优惠和奖励政策。

(二)补偿标准

1.货币补偿

1)主房的货币补偿。被征收房屋主房的货币补偿价额按照房地产评估机构的评估结论确定。

2附属房的货币补偿。被征收房屋附属房或层高在2.2米以下(含2.2米)的建筑物和构筑物不计入回迁面积,不予产权调换,给予一次性货币补偿,补偿标准按照房地产评估机构的评估价额确定违章建设或超出建设规划部门批准期限的建筑,不予补偿;未超过批准期限的临时建筑,给予适当补偿。

被征收人不要求对附属房和构筑物进行评估而同意选择以下标准直接结算补偿的,可以按以下标准签订补偿协议。附属房为钢混结构的,按1200/平方米的标准予以补偿;砖混结构的,按1000/平方米的标准予以补偿砖木结构的,按800/平方米的标准予以补偿木结构、土木结构的,按600/平方米的标准予以补偿搭盖棚按180/平方米的标准予以补偿简易棚按130/平方米的标准予以补偿围墙按130/平方米的标准予以补偿

2.产权调换

1)选择产权调换的,实行就近安置,按原住宅建筑面积结合评估机构确定的被征收房屋补偿价额和本方案的奖励办法进行房屋产权调换。

有下列情形之一的,只能选择产权调换:共有房屋权利人对安置方式的选择不能达成一致意见的;被征收房屋有产权纠纷的;权属主体不清或产权人下落不明的;征收有设立抵押的房屋,抵押人未清偿债务解除抵押登记,或抵押权人和抵押人未重新设立抵押权的;被征收房屋存在使用争议等其他纠纷的。

2)被征收人选择本方案设定的下列直接产权调换方式签订房屋征收补偿协议的,不再对该被征收房屋进行评估,直接按照以下标准给予补偿:

住宅产权调换。在确保被征收房屋套内面积不减少的前提下,被征收房屋为住宅的(个人自建房为主),房屋现状为一层(即平房)的,按被征收房屋登记面积或依法确认的建筑面积以11.5的比例进行产权调换;房屋现状为二层的,按被征收房屋登记面积或依法确认的建筑面积以11.3的比例进行产权调换;房屋现状为三层和三层以上的,按被征收房屋登记面积或依法确认的建筑面积以11.2的比例进行产权调换。

被征收住宅为房改房的,选择产权调换时,以房改房套内建筑面积等面积回迁安置房套内面积,公摊面积超出部分互不补差价。

商业用房产权调换。被征收房屋为营业用房的,按被征收房屋登记面积或依法确认的建筑面积以1:1的比例进行产权调换。

商业用房选择产权调换的,允许被征收人以营业用房选择住宅产权调换,商业用房和住宅之间依据房地产评估价格等价置换。

第八条 产权调换房屋建设标准

(一)安置房基本情况。用于产权调换的回迁安置房由市政府统一规划,就近建设1号楼4号楼,钢混结构、高层电梯房。沿规划主干道建设的2号楼、3号楼4号楼的第一层和第二层设计营业用房,澳门赌博网:其余为住房。

商业用房的户型,按照规划批准的设计标准建设;住房的户型,单套建筑面积控制在60125平方米之间(建筑面积分别为60平方米、85平方米、110平方米125平方米四种)。具体房屋的户型以回迁安置房建筑设计图为准。

(二)安置房内部装修情况。用于产权调换的回迁安置房原则上为毛坯房,安装入户门,水、电、闭路到户。房屋征收实施单位按照回迁安置房的建筑面积,给予被征收人200/平方米的一次性装修补助。

第九条 房屋搬迁安置补偿标准

(一)搬迁补偿费。选择货币补偿的,给予一次搬迁补偿费;选择产权调换的,给予两次搬迁补偿费。搬迁补偿费按各户被征收房屋的建筑面积计算,标准为住宅10/平方米·次,商业用房20/平方米·次,每户每次低于1000元的按1000 元计算。

(二)临时安置补偿费。选择货币补偿的,给予6个月临时安置过渡费;选择产权调换的,临时过渡期限最长不超过36个月(从被征收人腾空房屋交付给房屋征收实施单位之日起计算,至房屋征收实施单位交付安置房之日止),房屋征收实施单位提早交付安置房的,临时安置补偿费按实际过渡期限结算。在过渡期限内,临时安置补偿费按各户被征收房屋的建筑面积计算,标准为住宅10元/平方米·月,商业用房20/平方米·月。被征收住宅建筑面积低于50平方米的按50平方米计算。

因房屋征收实施单位的原因而延长过渡期限的,自逾期之月起每月支付给被征收人双倍临时安置补偿费。

(三)停产停业补偿费。房屋征收造成在正常营业的商业用房停业的按照被征收房屋的建筑面积给予6个月的一次性停业损失费的补偿,标准为50/平方米·月。

房屋征收造成在正常生产的工业用房停产的在征收工业用房补偿评估时应综合考虑停产补偿费。

第十条 房屋征收奖励办法

在签约期限内签订《房屋征收补偿协议书》并按时完成搬迁的,房屋征收实施单位可以给予被征收人奖励;超过房屋征收奖励优惠签约期限签约搬迁的,被征收人不享受本方案给予的房屋征收奖励。

房屋征收奖励和优惠办法具体如下:

(一)优先选房及奖励。选择产权调换的,按照《房屋征收补偿协议书》签订的先后顺序,给予优先选择安置房奖励,不再计算回迁房幢号、楼层、朝向、位置等价差。

(二)超面积优惠购房奖励。因房屋设计、结构等原因造成回迁房面积大于被征收房屋面积的,或被征收人要改善住房条件的,在本方案规定面积范围,可给予优惠购房奖励。住房和营业用房超面积部分优惠价格购房的,均不调整幢号、楼层、朝向和位置等差价。

1)住宅超面积优惠购房。住宅选择产权调换的,允许被征收人每户以优惠价格购买超出被征收住宅建筑面积20平方米内住宅,超面积购买部分按建筑面积计价。具体优惠价格如下:超10平方米以内(含10平方米)的,2500/平方米标准计价;超1020平方米(含20平方米)的,3500/平方米标准计价20平方米以上的,按商品房的市场价(均价)计价。

2)商业用房超面积优惠购房。商业用房选择产权调换的,允许被征收人每户以优惠价格购买超出被征收商业用房建筑面积10平方米以内营业用房,超面积购买部分按建筑面积计价。具体优惠价格如下:超5平方米以内(含5平方米)的,9000/平方米标准计价;超510平方米(含10平方米)的,12000/平方米标准计价。超10平方米以上的,按商业用房的市场价(均价)计价。

(三)房屋征收签约奖励。被征收人邵武市人民政府房屋征收决定公告发布之日起150日内(含第150日)签订房屋征收补偿协议的,房屋征收实施单位可以给予适当签约奖励;超过房屋征收决定公告发布之日起150日后(不含第150日)签约的,不予奖励。奖励标准为:

1被征收人在房屋征收签约期限内前60天内(含60天)签约的,按被征收房屋的建筑面积给予300/平方米奖励;

2.被征收人在房屋征收签约期限内第61天至120天(含120天)签约的,按被征收房屋的建筑面积给予200/平方米奖励;

3.被征收人在房屋征收签约期限内第121天至150天(含150天)签约的,按被征收房屋的建筑面积给予100/平方米奖励

(四)非商业用房的沿街一层部分房屋补助。征收认定为非商业用房的沿街一层部分房屋,除按照住宅标准给予补偿外,按照房屋一层部分的建筑面积额外给予2000/平方米的补助。

沿街一层房屋登记为商业用房或者经过认定为商业用房的,不予房屋补助沿街房屋第一层公共门厅或通道,不予房屋补助。

第十一条 房屋征收补偿决定

被征收人与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内未能达成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请邵武市人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定评估机构对被征收房屋补偿价额的结论,结合本房屋征收补偿方案的规定作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的,可以自收到补偿决定书之日起60日内依法向南平市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定确定的搬迁期限内又不搬迁的,由邵武市人民政府依法申请人民法院强制执行。

第十二条 房屋征收纠纷处理方法

被征收房屋产权有争议的,房屋征收部门可予以调解或协调,并按当事人达成的调解协议确定被征收房屋权利人当事人之间不能达成协议的,房屋征收部门可以依法采取适当措施以确保棚户区改造项目顺利进行。

第十三条 房屋征收搬迁程序

(一)签订房屋征收补偿协议。被征收人将被征收房屋的有关资料交给房屋征收实施单位核对,确定房屋的面积、结构和用途等征收实施单位与被征收人在规定的期限内协商签订房屋征收补偿协议。被征收人健在的,由被征收人签订协议书;被征收人已故的,由其继承人签订补偿协议书,存在特殊情况的,可由全体房屋共有人委托(须出具有效授权委托书)其中一名共有人签订协议书。在签订《房屋征收补偿协议书》的同时,被征收人应将被征收房屋的《房屋所有权证》和《国有土地所有权证》或《不动产权证书》的原件交付给房屋征收实施单位。

被征收人在搬迁前自行向水、电、广电网络、电信电话等管理部门办理拆除手续并结清相关费用。

房屋征收实施单位根据房屋征收进展情况,分批次将被征收人的补偿情况在征收范围内予以公布。

(二)被征收房屋交付。被征收人和房屋征收部门签订《房屋征收补偿协议书》后,被征收人应房屋征收补偿协议书约定的时限内完成搬迁,将被征收房屋按征收认定时的原状完整地交给房屋征收实施单位。

(三)产权调换房屋交付。产权调换房屋建成后,房屋征收实施单位房屋征收补偿协议书约定的时限内将产权调换安置房交付给被征收人。

(四)购房款结算。产权调换房屋的建筑面积最终以不动产登记部门核定的建筑面积为准,在申请办理不动产权证书之前,据实结算,单价不变,多还少补,一次性付清。

(五)办理不动产权证书。按照“先补偿安置、后分割办证”的原则,房屋共有人可以按相关法律程序规定分割产权,达成产权分割协议后,可在补偿协议书中直接确定分割产权后的回迁房屋所有人。由房屋征收实施单位组织牵头,被征收人予以配合,按照国家相关法律法规的规定办理不动产权证。

第十四条 房屋征收法律责任

(一)房屋征收工作人员必须遵纪守法,按本方案确定的征收时限完成征收任务,不得弄虚作假、以权谋私。对不履行《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定和本方案确定的职责,或者滥用职权、徇私舞弊的,责令改正,通报批评;情节严重的,移送纪检监察机关处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)房屋征收工作人员应恪守文明、诚信、耐心、细致的工作原则,严禁采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁,对在房屋征收工作中粗暴、欺压群众,造成恶劣影响的,移送纪检监察机关处;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)被征收人应积极配合房屋征收部门及其工作人员开展房屋征收的具体工作,合法理性地反映诉求,不得采取暴力、威胁等方式或不诚信、不正当手段阻碍房屋征收工作,如有违法的,一般情节给予批评劝导,情节较重构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十 本房屋征收补偿方案由邵武市人民政府负责解释,未尽事宜,按有关法律法规的规定办理。

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