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邵武市人民政府办公室关于印发邵武市2018年投资工程包实施方案的通知
发布时间:2018-09-11 17:30
来源:邵武市人民政府办公室
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本文地址:http://www.zuotouwang.net/cms/html/swsrmzf/2018-09-11/1127490664.html
文章摘要:邵武市人民政府办公室关于印发邵武市2018年投资工程包实施方案的通知 ,文明执法博览中心浸礼,苦乐不均爆满呈几何。

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直各部门:

 《邵武市2018年投资工程包实施方案》已经市政府第二十次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

邵武市人民政府办公室

2018821

(此件主动公开)


邵武市2018年投资工程包实施方案

 

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,根据市“两会”部署要求,突出抓重点、补短板、强弱项,继续加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度,经市政府研究,决定2018年实施37个投资工程包,年度计划投资28.04亿元。现制定如下方案:

一、继续推进一批投资工程包

对继续推进的投资工程包,保持政策的连续性和有效性,相关工程包的主要政策措施、建设运营机制等按照邵武市人民政府《关于实施投资工程包的若干意见》(邵政办〔2016〕25 号)、《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》(邵政综〔2016〕150号)、《关于印发邵武市2017年投资工程包实施方案的通知》(邵政办〔2017〕78号)等有关文件延续实施,同时要复制推广好经验好做法,不断健全完善高效的工作机制和完备的配套措施。

(一)农村公路建设与改造工程包,全年完成投资0.65亿元。按照“四好农村路”建设要求,继续推进农村地区交通条件改善提升,重点推进贫困地区扶贫公路和通村公路“单改双”,建设和改造农村公路50公里。

责任领导:林新长

责任部门:市交通运输局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(二)高标准农田建设工程包,全年完成投资0.4867亿元。全年建设高标准农田3.0517万亩。其中,包括国土部门组织实施土地整理项目0.61万亩,农业综合开发部门组织实施高标准农田建设与小流域治理项目1.08万亩,水利部门组织实施节水灌溉项目0.48万亩,农业部门组织实施新增粮食产能规划田间工程0.8167万亩,烟草部门组织实施烟田土地整理项目0.065万亩。

责任领导:郑永宏

责任部门:市国土局、发改和科技局、财政局、水利局、农业局、烟草专卖局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(三)充电基础设施工程包,全年完成投资0.019亿元。建设公共充电桩8个以上,重点加快公共服务场所的公共充电基础设施建设。

责任领导:李敏飞

责任部门:市发改和科技局、交通运输局、国网邵武供电公司

推进单位:相关乡(镇)、街道

(四)城乡公共停车场工程包,全年完成投资0.21亿元。在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外,加快建设公共停车设施。全年新增城乡公共停车泊位650个,其中150个城市公共停车泊位列入市委、市政府为民办实事项目。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(五)城乡生活垃圾处理工程包,全年完成投资1.1884亿元。1.继续推进建设生活垃圾无害化处理设施及配套设施建设,重点建设生活垃圾热解气化处理厂1个,完成投资0.9亿元。2.继续推进城区333.17万平方米环卫清扫保洁、垃圾收运、设施管理一体化作业,完成投资0.25亿元。3.继续推进农村生活垃圾治理,新增32个以上行政村垃圾常态化治理,完成投资384万元。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(六)农村生活污水治理工程包,全年完成投资0.38亿元。建设3个以上乡镇污水处理设施及配套管网,新建改造三格化粪池5200户。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(七)安全生态水系建设工程包,全年完成投资0.099亿元。推进安全生态水系治理、水土流失治理、中小河流治理等。

责任领导:郑永宏

责任部门:市水利局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(八)水土流失综合治理工程包,全年完成投资0.03亿元。实施一批水土流失重点治理项目,综合治理面积7500亩。

责任领导:郑永宏

责任部门:市水利局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(九)危险废物污染防治工程包,全年完成投资0.3亿元。重点推进邵武绿益新危险废物处置及综合利用项目建设。

责任领导:程一森

责任部门:市环保局

推进单位:金塘工业园区、吴家塘镇

(十)畜禽养殖废弃物资源化利用工程包,全年完成投资0.2亿元。落实《福建省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》(闽政办〔2017〕108号)要求,坚持“填平补齐”,发挥畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟技术优势,以区域性粪污集中处理中心、规模化畜禽养殖场粪污处理与利用设施为重点,启动国家、省级畜禽粪污资源化利用推进项目。

责任领导:郑永宏

责任部门:市农业局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(十一)废弃矿山生态环境综合治理工程包,全年完成投资0.012亿元。对靠近人口集中区或工业园区、交通便利的废弃矿山集中区域,实施一批生态环境综合整治项目,综合治理24亩以上。

责任领导:程一森

责任部门:市国土局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(十二)养老服务工程包,全年完成投资0.2205亿元。结合推进实施养老服务工程包,建设3个居家社区养老服务照料中心、3个农村幸福院,重点推进邵武市古山溪左岸金色年华养老社区项目建设。

责任领导:李义

责任部门:市民政局

推进单位:相关乡(镇)、街道     

(十三)幼儿园建设工程包,全年完成投资0.346亿元。以县(市、区)为单位,按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000-6000人设置1所幼儿园,以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则,合理规划建设幼儿园。重点推进列入市委、市政府为民办实事幼儿园4所,其中公办幼儿园3所,鼓励社会资本投资建设普惠性幼儿园1所。

责任领导:兰美香

责任部门:市教育局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(十四)信息网络工程包,全年完成投资0.527亿元。1.光纤网络建设,完成投资0.198亿元。继续深入实施“数字福建?宽带工程”,固定宽带家庭普及率达到95%,城市和农村宽带接入能力分别达到80M和12M。2.无线网络覆盖,完成投资0.329亿元。继续推进4G网络深度覆盖,移动宽带用户普及率达到93%。实现全市NB-IoT(窄带物联网)网络深度覆盖。

责任领导:李敏飞

责任部门:中国电信邵武分公司、中国联通邵武分公司、中国移动邵武分公司

推进单位:相关乡(镇)、街道

(十五)建筑产业现代化工程包,全年完成投资0.18亿元。落实好《关于大力发展装配式建筑的实施意见》(闽政办〔2017〕59号)要求,继续抓好装配式建筑工程建设,全市新开工装配式建筑总建筑面积不少于3万平方米,推动烟叶周转库等项目建设。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:金塘工业园区、经济开发区、相关乡(镇)、街道

(十六)工业园区改造升级工程包,全年完成投资2亿元。重点推进经济开发区水尾平台、香林平台、廖家排安置房三期建设;推进金塘工业园区沙岭南路和金沙大道续建工程、安家渡平台、行岭平台、七木平台建设。

责任领导:李敏飞

责任部门:市经信局

推进单位:经济开发区、金塘工业园区、相关乡(镇)、街道

二、提升拓展一批投资工程包

对提升拓展的投资工程包,在延续实施邵武市人民政府办公室《关于实施投资工程包的若干意见》(邵政办〔2016〕25 号)、《关于实施 2016 年第二批投资工程包的意见》(邵政综〔2016〕150号)、《关于印发邵武市2017年投资工程包实施方案的通知》(邵政办〔2017〕78号)明确的主要措施等基础上,结合新增拓展实施的任务内容,相应调整完善工程包投资建设运营机制和配套政策等。

(十七)造福工程易地扶贫搬迁(农村危房改造)工程包,全年完成投资0.0388亿元。实施农村危房改造,全年计划开工121户,年度竣工121户。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(十八)城乡配电网建设改造工程包,全年完成投资0.797亿元新建110(35)千伏线路23公里,10千伏及以下线路95.162公里、配变容量1.841万千伏安。1.加快推进新一轮农村电网改造升级,加大农村电网建设改造力度,全面解决农村电网户均供电容量低、安全隐患多、“卡脖子”“低电压”等薄弱环节。2.高起点、高标准建设供电能力充足、网架结构坚强、设备标准配置的智能配电网,具备故障自动检测、隔离和网络重构的自愈恢复能力。3.进一步完善配电网络结构。加快一批110(35)千伏变电站建设,改造中压网络,有效缩短中压供电半径,提高配电网互联转供能力,力争2018年110(35)千伏电网N-1通过率达100%,10千伏配网N-1通过率提升至88%以上。4.提升配电网装备水平。开展配变台区综合节能改造提升电能质量,优化升级配电变压器;提升中压配电网架空线路绝缘化率;规范差异化设计,进一步提高电网防灾抗灾能力。

责任领导:李敏飞

责任部门:国网邵武供电公司

推进单位:相关乡(镇)、街道

(十九)全域生态旅游基础设施与公共服务工程包,全年完成投资2亿元。加快邵武市创建省级全域旅游示范区进程,重点支持旅游基础设施和公共服务项目建设,推动全市从“景区旅游”向“全域生态旅游”发展模式转变。

责任领导:郑永宏

责任部门:市旅游局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(二十)城乡公共厕所建设工程包,全年完成投资0.1756亿元。在加快城镇公共厕所建设的基础上,拓展实施农村公厕、旅游厕所。1.城乡公共厕所完成投资0.062亿元,建设城市公厕7座,新建改造乡镇公厕6座,新建改造农村公厕12座。2.旅游厕所完成投资0.02亿元。以A级景区、乡村旅游“百镇千村”为重点,建设旅游厕所10座,其中新建9座,改扩建1座。3.农村户厕改造完成投资0.0936亿元。农村新建、改造三格化粪池式户厕5200户。

责任领导:程一森、郑永宏

责任部门:市住建局、旅游局、卫计局

推进单位:相关乡(镇)、街道

三、新增实施一批投资工程包

紧扣社会主要矛盾变化,围绕解决发展不平衡不充分的突出问题,结合落实国家关于加大关键领域和薄弱环节补短板力度、市委市政府关于加快社会事业发展补齐民生短板、补齐发展短板扩大有效供给等工作部署,继续策划和筛选推出一批新的工程包,增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性。

(二十一)城镇污水管网新建改造工程包,全年完成投资1.3425亿元

1.投资重点

全市新建和改造污水管网10公里,基本消除城市建成区的黑臭水体。

2.主要措施

1)落实《推进城市污水管网建设改造和黑臭水体整治工作方案》(闽政〔2017〕34 号)要求,将黑臭水体治理纳入河长制实施推进,落实黑臭水体所属辖区政府的责任主体。组建污水管网规划、建设、养护和监督管理的专门机构,统一实施、统一养护、统一监管。

2)简化审批环节,有关部门要采取“集中协调”和“并联审批”等办法,尽可能简化项目审批前置条件和用地、规划、环评、建设等审批环节,缩短前期工作时限,加快项目实施。

3)鼓励按流域或区域梳理整合污水管网建设改造和黑臭水体整治项目,委托专业化公司开展污水管网和河道整治养护管理。

4)2018—2020年省级以上对污水管网建设改造实行资金补助,新建改造市政主次污水管网(不含小区)按每公里补助50 万元。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:市环保局、水利局、农业局、相关乡(镇)、街道

(二十二)城镇老旧街巷(坊)整治修复工程包,全年完成投资0.3亿元

1.投资重点

推进城区老旧街巷(坊)有机更新,修复破损路面、整治建筑立面、保护历史建筑、完善配套服务功能和市政管网设施等,重点完成溪南路修复工程,提升业态,形成具有一定地域特色的街巷风貌和市民活动节点。

2.主要措施

1)积极争取省财政城镇老旧街巷(坊)整治修复项目专项资金补助。

2)落实属地政府推进责任,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题,确保按时完成

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(二十三)农村公路养护工程包,全年完成投资0.162亿元

1.投资重点

1)农村公路日常养护及大中修工程,完成投资0.078亿元。推进农村公路常态化养护,有序推进路面挖补及重铺、错车道增设、排水系统完善、水毁工程修复、生态示范路创建等大中修工程71公里,提升农村公路路况水平。

2)农村公路养护专项工程,完成投资0.084亿元。实施安全生命防护工程77公里,改造农村公路危桥2座,重点整治已排查的县乡公路安全隐患路段和四、五类危桥,提升群众出行安全保障水平。

2.主要措施

1)推广将辖区内县道或片区农村公路的日常养护与小修、水毁应急等零星工程统一打包招标,以2—5年为周期,由中标企业统一实施,提升养护标准化、专业化水平。

2)推广乡镇为单位,将安全生命防护工程、危桥改造工程打包实施,统一前期工作、统一设计、捆绑招标、分期实施,加快项目策划、生成和实施。

3)加大农村公路养护多方投入,积极争取将安全生命防护工程、危桥改造工程列入中央车购税计划支持,省、市、县级补助资金按标准足额到位,并积极引进社会资本,多渠道筹措资金。建立农村公路养护省补增量资金实行与地方财政投入到位、养护成效等挂钩的以奖代补机制。

责任领导:林新长

责任部门:市交通运输局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(二十四)农村饮水安全巩固提升工程包,全年完成投资0.00388 亿元

1.投资重点

推进实施2个农村饮水安全规模化供水工程建设,解决农村居民饮水安全“易反复不稳定”问题,受益人口675人。

2.主要措施

1)通过新建、扩建、配套、改造、联网等办法,实施农村饮水安全巩固提升工程建设,进一步提高农村集中供水率和农村自来水普及率。

2)充分发挥财政性资金带动作用,积极争取农村饮水安全巩固提升工程中央预算内投资支持,引导和鼓励社会资本、金融资金等支持农村饮水安全巩固提升工程建设,形成政府主导、部门协作、社会参与的多元化、多形式投入机制。

3)水利部门指导落实投资计划执行和项目监管,督促各项目业主严格遵循建设程序,在确保工程质量安全和资金使用管理规范的同时,加快工程建设进度。

责任领导:郑永宏

责任部门:市水利局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(二十五)完善公共体育服务工程包,全年完成投资1.3785亿元

1.投资重点

1)省级全民健身场地设施建设,投资76万元新建三里亭社区多功能运动场、洪墩笼式足球场。

2)标准公共足球场地,投资310万元建设卫闽11人制标准公共足球场。

责任领导:兰美香

责任部门:市文体广新局

推进单位:通泰街道、洪墩镇、卫闽镇

3)地方体育设施项目,投资1.3399亿元全民健身场地设施。

责任领导:程一森

责任部门:古山溪左岸项目部

推进单位:通泰街道

2.主要措施

(1)成立专门的工作班子,明确项目实施中有关部门的职能任务,加大对项目建设的督查力度,形成协同推进工作格局。

(2)将足球场地建设列入当地民生补短板重点项目,借势补齐短板,增建足球场地,并加强对足球场地的管理,面向社会免费或低收费开放,满足群众对于健身尤其是足球运动的需求。

(3)所有的全民健身场地建设选址应在人口相对集中的地方,可以结合全民健身活动中心、公园、广场、美丽乡村建设进行布点,完善城市“15分钟健身圈”。所有项目要对外开放、有专人管理,做到管理制度上墙。

(二十六)撤渡建桥工程包,全年完成投资0.02亿元

1、投资重点:

完成召元大桥的前期工作(包括工可立项、施工图设计)并开工建设。

2、主要措施:

1)撤渡建桥现行省补标准按《福建省交通运输斤关于调整普通公路建设养护(路网结构改造及灾毁保通重建等工程)补助政策及计划资金管理方式的通知》(闽交建〔201760号)中规定的危桥改造工程(重建)标准执行,交通运输部门负责牵头将撤渡建桥上报列入上级补助计划。

2)严格按照《福建省撤渡建桥项目建设管理办法》(闽交建[2014]34号修订印发)等有关要求,加强对撤渡建桥项目进行管理,制定计划、具体措施和时间表,保障工程安全质量,规范资金管理。

责任领导:林新长

责任部门:市交通运输局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(二十七)县级公立医院服务能力提升工程包,全年完成投资0.55亿元

1、投资重点:

1)有序推进邵武市人民医院整体迁建。

责任领导:程一森

责任部门:古山溪左岸项目部

推进单位:通泰街道

2)推进邵武市立医院门诊医技教学综合大楼项目建设。

责任领导:兰美香

责任部门:市卫计局

推进单位:昭阳街道

2.主要措施

1)明确目标任务。责任部门要负责制定工作目标任务,细化分解到项目业主单位,组织项目完成情况年度考核,负责项目协调、跟踪督查、信息汇总报送等工作。

2)明确职责分工。项目业主单位负责具体公立医院改造提升项目的实施,进一步规范医疗卫生单位基本建设管理,强化工程建设程序、工程质量安全、建设资金使用、建设档案保管等重点环节的监管。推进责任单位要帮助协调解决项目实施过程中遇到的困难,积极帮助项目单位争取上级补助资金或其他渠道的建设资金,主动靠前服务,做到条块结合、上下联动、共同推进。

(二十八)中小学扩容工程包,全年完成投资0.155亿元

1、投资重点:围绕保基本、提质量、促公平,推进全市范围内2个中小学扩容,规划建设面积11000平方米,拟新增加学额2070个。

2、主要措施:

1)成立专门的工作班子。明确项目实施中有关部门的职能任务,加大对项目建设的督查力度,形成协同推进工作格局。

2)确保资金投入。对符合中央预算内投向要求的中小学要积极申请中央预算内资金补助。

责任领导:兰美香

责任部门:市教育局

推进单位:相关乡(镇)、街道

四、拓展推出一批投资工程包

根据市委市政府《“六百”工程推动赶超发展工作方案》及邵武市2018年省、南平市重点项目建设计划,结合工程包当年须形成较大投资量等工作要求,拓展推出一批本地特色工程包,具体如下:

(二十九)畜禽现代化养殖工程包,全年计划投资4亿元。重点推进邵武顺鑫鑫源万头优质杂交肉牛育肥加工建设项目、福建康大肉兔产业化等项目建设。

责任领导:郑永宏

责任部门:市农业局

推进单位:拿口镇、下沙镇

(三十)能源保障建设工程包,全年计划投资4亿元。重点推进福建华电邵武火电厂扩建等项目建设。

责任领导:李敏飞

责任部门:市发改和科技局

推进单位:华电邵武发电分公司、水北街道

(三十一)物流园建设工程包,全年计划投资0.7亿元。重点推进邵武综合物流园等项目建设。

责任领导:程一森

责任部门:城南大道项目部

推进单位:经济开发区、城郊镇

(三十二)防洪工程建设工程包,全年计划投资0.65亿元。重点推进闽江防洪工程南平段五期(邵武)建设,新建堤防总长度5km。

责任领导:郑永宏

责任部门:市水利局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(三十三)城市景观节点提升工程包,全年计划完成投资2亿元。重点推进三公路滨河景观、迎宾路南侧(城东花园)、越王大桥城市西入口节点改造、龙都至莆常村道路提升改造、高速互通景观节点提升改造、太极文化博览园、熙春公园提升等工程建设。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(三十四)城市绿道建设工程包,全年计划投资0.25亿元。完善富屯溪、古山溪绿道20km,新建福山公园、古山溪左岸绿道10km。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(三十五)棚户区改造工程包,全年计划投资1.8亿元。重点推进吴家塘镇旧镇区整体搬迁一期棚户区(垦区)改造、下南寮棚户区改造等项目建设。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:古山溪左岸项目部、通泰街道、吴家塘镇

(三十六)污水处理提升工程包,全年计划投资0.67亿元。改造市区污水管网4km,包括污水管道改造、检查井建设、管道支护修建、破路及修复、管线迁改及保护等。推进第一污水处理厂扩建、第二污水处理厂技改及扩建。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

(三十七)内河水系污染整治工程包,全年计划投资0.2亿元。重点推进金山溪、樵岚溪内河污水管网改造、河道清淤、管道截污、景观改造等。

责任领导:程一森

责任部门:市住建局

推进单位:相关乡(镇)、街道

五、工作要求

(一)提高思想认识。各级各部门要充分认识实施投资工程包是落实市委、市政府加快补齐发展短板的重大决策部署,澳门赌博网:对补齐发展短板、促进有效投资、创造有效供给和创新投融资体制、吸引社会投资具有重要意义。要进一步加强组织领导,创新体制机制,认真总结推广实施工程包的有效做法,特别是在点多、面广、项目较为分散的领域,通过区域性、行业性的捆绑打包,提升以工程包带项目、以投资平台推项目的规模效应和政策效应,进一步挖掘投资潜力,力争超额完成年度目标任务,更好地发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

(二)落实推进责任。工程包项目视同重点项目,各工程包责任部门、推进单位要切实落实牵头抓总责任,加大统筹协调推进力度细化完善分业运作机制和政策措施等,将工程包明确的目标任务细化落实到具体项目,上下联动,层层传导压力,压紧压实责任,充分调动各方面积极性,促进工程包项目和各项扶持政策落细落地落实。项目所在地政府要落实属地责任,主动对接和落实市责任部门分解下达的目标任务。各级各部门要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作,支持各级投资主体(平台)发挥牵头推进作用,及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题。

(三)创新运作机制。各级各相关部门要认真落实关于创新民生补短板重点领域和薄弱环节投融资体制机制的若干措施、进一步激发社会领域投资活力的实施意见等,坚持问题导向,针对工程包实施中的堵点、难点问题,因包施策、分类施策,抓紧细化完善运作机制和政策措施等,不断创新运营模式、商业模式、融资模式,从前期推进、落地建设、合理回报、运营管理等方面建立健全吸引社会资本的长效机制和配套政策保障。发挥好“方案+机制”、为民办实事、PPP工程包等机制和政策叠加效应,畅通工程包建设的融资渠道,促进工程包项目顺利实施。

(四)加强督查考核。工程包责任部门要加强行业指导和督促检查,及时调度通报工程包实施进展情况。重大问题和工作推进情况纳入省政府“一月一协调、一季一督查”。各级各部门推进实施工程包情况纳入效能检查范围,强化政策机制落地、项目实施进度等情况的督查,确保责任到位、工作到位。强化正向激励机制,建立容错纠错机制,支持各级各部门创新工作方式方法,健全实施推进机制,及时总结推广典型经验和创新机制,促进工程包项目早落地、早投产、早见效。

各责任部门于本通知下发之日起立即将工程包明确的目标任务细化落实到具体项目,并于每月5日前将工程包实施推进情况报送市发改和科技局汇总。

 

附件:邵武市2018年投资工程包汇总表

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