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邵武市人民政府关于印发邵武市国家储备林质量精准提升工程项目2018年度商品林购买实施方案的通知
发布时间:2018-05-30 16:21
来源:邵武市人民政府
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本文地址:http://www.zuotouwang.net/cms/html/swsrmzf/2018-05-30/1765798471.html
文章摘要:邵武市人民政府关于印发邵武市国家储备林质量精准提升工程项目2018年度商品林购买实施方案的通知 ,卤肉自拍图景观规划,扬幡招魂眼见佝偻。

各乡人民政府,市直有关部门:

邵武市国家储备林质量精准提升工程项目2018年度商品林购买实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请按照方案要求,认真抓好贯彻落实。

 

 

                             邵武市人民政府

                             2018年5月16日

(此件主动公开)

 

邵武市国家储备林质量精准提升

工程项目2018年度商品林购买实施方案

 

为加快推进我市商品林购买进度,确保完成南平下达我市2018年商品林购买任务,根据南平市人民政府国家开发银行福建分行签订的《南平国家储备林项目合作协议》和《南平市国家储备林质量精准提升工程项目国家开发银行贷款项目管理办法(试行)》(南林综〔2017〕111号)要求结合我市实际,制定本方案

一、基本原则

(一)政府主导原则。充分发挥政府主导功能,整体调控、分步实施,推动商品林购买工作平稳有序进行,维护林权所有者的合法权益。

(二)自愿公开原则。遵循公平、公正、公开、双方自愿的原则。

二、购买对象及资金

)购买对象:邵武市境内暂未按有关规定和程序界定为生态公益林的集体和个人商品林包括杉木、马尾松、阔叶树人工和天然用材林

(二)购买资金2018年计划向国家开发银行贷款人民币1.8亿元。

三、具体措施

(一)购买方式:采用协议和竞买方式购买

)购买条件产权明晰、无纠纷(须提交林权证原件及复印件);最小单片面积30亩(可联户)。

购买顺序

1.区位优先:重点区位商品林优先于一般区位商品林,其中城区环城一重山、和平镇环镇一重山商品林在对应行政区内为优先购买对象。

2.起源优先:人工林优先于天然林。

3.报名优先:同等情况下按报名时间先后顺序购买。

)购买程序:

1.申请。有意向出售(转让)的林权所有各乡(镇)商品林购买部门提出申请,并提供下申请材料:

1)林权证、林权所有者身份证和相关证明、协议或合同;

2)有资质的评估公司出具的森林资源资产评估报告或外业调查报告

3)村级组织出具的同意交易证明;

4)村集体所有的商品林林权出让,经村集体组织村民(代表)会议三分之二以上成员或者村民代表同意。

2.初审。各乡(镇)商品林购买部门应对林权所有者提交的相关资料进行初审(初审内容详见附件1)并作出初审意见提交市商品林购买工作领导小组办公室汇总

3.调查评估。各乡(镇)商品林购买部门确定符合购买条件的山场,由林权所有者委托具备评估资质的评估单位对入围山场开展森林资源资产调查评估出具评估报告。调查评估费用由林权所有者先行垫付,在山场购买合同签订后,由邵武林业总公司营林投资公司承担50%调查评估费用市林业局牵头组建森林资源调查,对购买山场进行外业调查,并出具森林资源外业调查报告。

4.确定交易成交价

1)现有商品林价格若入围山场面积不高于当年阶段性购买计划,由市商品林购买评估定价工作组参照评估资质评估单位出具的评估价、市林业局牵头组建的森林资源调查队出具的外业调查报告和邵武国家储备林质量精准提升工程项目商品林购买各树种交易指导价(详见附件3,经讨论后确定交易成交价,交南平国家储备林建设发展有限公司股东(邵武林业总公司营林投资公司)执行。若入围山场面积高于当年阶段性购买计划,交易成交价格采用公开招投标或集合竞价等方式确定即以交易指导价作为林木购买的最高限价,由业主自愿报价,按报价由低到高确定优先购买顺序,直到完成阶段性购买计划为止未入围阶段性购买计划的山场可以参加年度下一阶段购买计划(以阶段购买招标公告计划为准),直至2018年购买额度用完为止。交易成交价包含本经营期林地使用

2)下一个轮伐期林地使用权出让价格。购买山场的下一轮林地(含各类采伐迹地)使用权,由各乡(镇)商品林购买部门林权所有者或村集体协商取得下一个轮伐期林地使用权一个轮伐期的使用权暂定30年下一个轮伐期林地使用租金按山场立地条件支付支付标准Ⅰ类地30元/年·Ⅱ类地20元/年·Ⅲ类Ⅳ类地15元/年·亩(以2017年底森林资源档案为依据)。

5.成果审查与公示

1)由市商品林购买评估定价工作组对调查评估成果进行审查,经审查后确定的交易成交价应在林木所在村进行公示,公示期不少于5个工作日。

2)采用公开招投标或集合竞价等方式确定的交易成交价,由邵武市公共资源交易中心公示,公示期不少于5个工作日

6.合同签订。邵武林业总公司营林投资公司与出让方签订购买合同,并按合同约定支付相关款项。

7.办理产权变更合同签订后,由邵武林业总公司营林投资公司负责办理林权证变更手续卖方林木所在地乡(镇)人民政府、村委会应积极主动提供所需资料,配合完成变更事宜。市不动产登记中心要全力配合,加快办理林权证变更手续

8.林地林木拔交。林地、林木转让合同签订后,应及时做好林地林木拨交工作,由市林业局委托国有林业单位及时接收与管护。

9.资金支付山场权属变更完成并提供税务发票后,在15个工作日内支付剩余款项。

四、保障措施

(一)组织保障。为切实加强对全市商品林购买工作的指导,根据《中共邵武市委 邵武市人民政府关于调整邵武市国家储备林质量准提升工程项目工作领导小组的通知》邵委20186号)要求成立邵武市商品林购买工作领导小组,领导小组成员名单如下:

 长:丁贵生  市政府市长

副组长:郑永宏  市政府副市长

 员:余元华  市林业局局长

帅建君  市发改和科技局局长

黄志彪  市财政局局长

        曾福财  市审计局局长

            李建海  昭阳街道办事处主任

                通泰街道办事处主任

            黄光莲  水北街道办事处主任

            王振华  晒口街道办事处主任

        肖建  水北镇镇长

                拿口镇镇长

                大埠岗镇镇长

            邓炜华  和平镇镇长

            朱志明  沿山镇镇长

                洪墩镇镇长

            陈小林  城郊镇镇长

            游立寿  下沙镇镇长

                卫闽镇镇长

            黄体瑜  肖家坊镇镇长

            郑文国  大竹镇镇长

            邱伟光  吴家塘镇镇长

            肖声祥  张厝乡乡长

            刘文军  金坑乡乡长

            蔡金洪  桂林乡乡长

领导小组下设办公室,办公室主任余元华兼任办公室副主任李文林担任,办公地点设在市林业局,具体负责全市商品林购买的组织协调与管理工作

成立由市政府郑永宏副市长任组长,市林业局、财政局、审计局主要领导为成员的邵武市商品林购买评估定价工作组,负责对购买山场的调查评估成果进行审查,并确定交易成交价。

(二)资金保障。市财政局、林业局根据上级有关政策要求,通过贷款或其他渠道筹集商品林收储资金,并负责收储资金的使用管理。

(三)技术及外在条件保障。一是集体所属商品林出让,须经村集体组织村民(代表)会议三分之二以上成员村民代表)签字(盖章)同意,并经村两委集体研究决定后,报乡(镇)人民政府批准。二是资产评估机构按照既定的资产评估程序对收储标的物公正合理评估,为市政府收储提供科学依据。三是市商品林购买工作领导小组相关部门工作人员根据市商品林购买工作领导小组统一部署,依法依规履行各自相应职能,做好商品林收储工作,并接受监督。

(四)年度生产木材指标保障乡(镇)的年度生产计划指标优先用于邵武市国家储备林质量精准提升工程项目。在完成对应项目任务后有盈余的年度木材指标才可用于常规商品林采伐利用。

(五)管护保障。商品林购买后,林木所有权、林木使用权归邵武林业总公司营林投资公司所有,由市林业局委托市国有林业单位进行统一经营管理。

 

附件:1.邵武市国家储备林质量精准提升工程项目乡(镇)

商品林购买工作流程指导意见

           2.邵武市国家储备林质量精准提升工程项目商品林购

买流

           3.邵武市国家储备林质量精准提升工程项目商品林

购买各树种易指导价(最高限价)

     

 

 

  附件1

 

邵武市国家储备林质量精准提升工程项目

乡(镇)商品林购买工作流程指导意见

 

一、林权所有者向各乡(镇)商品林购买部门报名申请,提交以下材料

(一)提交林权证原件;

(二)林权所有者身份证复印件、原件;

(三)相关协议或合同(原件、复印件)。

二、各乡(镇)商品林购买部门对林权所有者提供的材料进行复核

(一)相关证件真实性复核(资料复核);

(二)林权证范围内商品林是否符合国家储备林质量精准提升工程项目商品林购买条件复核(外业现场复核):

A不符合条件,不予受理,材料退还林权所有者;

B符合条件,予以受理,收下材料予以妥善保管。

三、对符合国家储备林质量精准提升工程项目商品林购买条件的林权证(原件)按批次提交市不动产登记中心,进行林权证过户程序预审

(一)预审通过,通知林权所有者进行资产评估;

(二)预审不通过,告知林权所有者原因,问题解决后进行资产评估。

四、取得下一轮伐期林地使用权(同意书)

各乡(镇)商品林购买部门林权所有者或村集体协商取得下一个轮伐期林地使用权,并签订出让下一个轮伐期林地使用权同意书。

五、汇总资料后提交市商品林购买工作领导小组办公室,材料清单如下

(一)林权证(原件、复印件)

(二)林权所有者身份证(复印件)

(三)相关协议或合同(原件、复印件)

(四)村级组织出具的同意交易证明(个人)

(五)村集体所有的商品林林权出让,应当经村集体组织村民(代表)会议三分之二以上成员村民代表)签字(盖章)同意

(六)下一轮伐期林地使用权出让材料(同意书)

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

邵武市国家储备林质量精准提升工程项目

商品林购买流程图

 

林权所有者向各乡(镇)商品林购买部门提出申请(提交林权证、相关的协议或合同)

受理↓

 

 

 

 

 

 

 

乡(镇)购买机构初审

 

 

不予受理并说明理由

符合↓条件

 

不符合条件

评估机构评估(出具评估报告

 

符合↓条件  

 

 

 

 

 

 

上报市商品林购买工作领导小组办公室汇总

 

市林业局牵头组建的森林资源资产调查开展外业调查,出具森林资源资产外业调查报告。

 

 

上报↓

 

 

 

 

 

 

 

市商品林购买工作领导小组办公室审核调查、评估报告

审查合格↓

 

 

 

 

 

审查不通过↓

 

商品林购买评估定价工作组确定交易成交价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

补充调查、评估

 

 

 

 

 

 

 

成果公示

 

 

 

 

 

 

 

 

合同签订

 

 

 

 

 

 

 

 

产权变更

 

 

 

 

 

 

 

 

资金支付


附件3

 

邵武市国家储备林质量精准提升工程项目

商品林购买各树种交易指导价(最高限价)

 

一、 杉木人工林

    (一)造速生丰产林为基准,挖大穴,施基肥,良种壮苗造林,造林密度220株/亩,保存率达200株以上。

树龄

1

2

3

杉木

2000元/亩

2390元/亩

2850元/亩

(二)杉木幼林,每亩保留株数≥200株,达不到200株的按比例成数计算。

树龄

4

5

6

7

8

9

10

最高限价

(元/亩)

3240

3440

3660

3890

4150

4390

4670

树高(H)

>3m

>4m

>4.8m

>5.6m

>6.4m

>7.2m

>8m

最高限价

(元/亩)

2940

3140

3360

3590

3850

4090

4370

树高(H)

≤3m

≤4m

≤4.8m

≤5.6m

≤6.4m

≤7.2m

≤8m

(三)杉木中龄林以上

龄组

年龄

最高限价

备注

中龄林

11~15年

710元/m³(出材量)

 

16~20年

730元/m³(出材量)

 

近、成、过熟林

21年以上

810元/m³(出材量)

 

二、松木人工林价格

树龄

6-8

9-11

12-14

15-17

18-20

21以上

最高限价

(元/亩)

1800

2100

2400

2700

3000

按出材量:原木350元/m3;非规280元/m3

每亩株数

>180

最高限价

(元/亩)

1600

1900

2200

2500

2800

每亩株数

≤180

三、阔叶林价格

(一)按出材量280元/m3

(二)按每亩1000元以下

两种标准可任选一种。

四、薪材价格

松杂薪材价格按170元/吨。

五、其他

部分特殊林分价格,澳门赌博网:经双方协商后,报市商品林购买工作领导小组审定。所有价格一年一定,交易成交价格包含本经营期林地使用租金

 

 

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