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邵武市人民政府关于印发邵武市农村承包土地的经营权登记及抵押贷款试点暂行规定的通知
发布时间:2018-05-29 15:02
来源:邵武市人民政府
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本文地址:http://www.zuotouwang.net/cms/html/swsrmzf/2018-05-29/2093705229.html
文章摘要:邵武市人民政府关于印发邵武市农村承包土地的经营权登记及抵押贷款试点暂行规定的通知 ,古刹三角函数蹲下来,梗塞驰能投诉电话。

各乡(镇)人民政府、街道办事处,澳门赌博网:市直有关单位,各金融机构:

《邵武市农村承包土地的经营权登记及抵押贷款试点暂行规定》经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

???????????????????????????????????????????邵武市人民政府

                                 2018年516

    (此件主动公开)

 

邵武市农村承包土地的经营权登记及

抵押贷款试点暂行规定

第一章  

    第一条  为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作,加大金融对“三农”的有效支持力度,保护借贷当事人合法权益,据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和物权法》《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本规定。

    第二条  规定所称农村土地是指农村集体所有和国家所有依法由农民或集体使用的耕地、山地以及其它依法用于农业的土地。

    第三条  农村承包土地的经营权抵押是指抵押人将合法取得的土地经营权及其地上附着物作为债权担保的行为。为做强做大现代特色农业,鼓励担保机构以土地经营权设定反担保开展业务。    

第四条  办理土地经营权抵押贷款或设定反担保必须遵守国家法律法规及有关信贷规章制度和原则,在平等协商基础上签订抵押借款或反担保合同。

第二章 农村承包土地的经营权

    第五条  本规定所指农村承包土地的经营权,是指通过承包、转包、出租、转让、入股、互换或者其它符合有关法律和国家政策规定的方式取得的农村土地经营权。

    第六条  符合以下条件的农村承包土地的经营权可用于办理抵押贷款或提供担保贷款反担保:

(一)具备持续生产能力的果场、茶园、养殖场、农业种植、花卉苗木种植基地及其它符合抵押条件的农村土地。

(二)土地经营权合法取得,并拥有具备法律效力的权属证明材料(如农村土地承包经营权证、合法合规的承包经营或租赁合同)。

(三)土地经营权产权关系清晰,符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则,承包经营租赁协议和手续符合国家法规政策(以土地承包经营权作为股权抵押的,应经市场监督管理局注册登记)。

(四)土地经营权符合抵押登记条件。

(五)经营土地没有改变土地(种植业、渔业、牧业)用途。

第三章  农村承包土地的经营权登记抵押价值认定

      第七条  农业局为农村承包土地的经营权抵押登记部门。抵押人与抵押权人签订抵押(反担保)合同后,必须出具经土地所有人(村委会)、乡(镇)土地流转服务平台备案确认的抵押登记申请书,并持下列材料向市农业局申请办理抵押登记。抵押合同自登记之日起生效。

(一) 农村承包土地的经营权抵押登记申请书(见附件1)。  

(二)抵押人身份证原件及复印件。  

(三)抵押(反担保)合同。  

(四)土地经营权权属证明材料(农村土地承包经营权证或土地承包经营租赁合同等)。若二轮延包颁发的农村土地承包经营权证遗失且新的农村土地经营权证颁发前,可凭新签订的农村土地承包合同办理登记。 

(五)同意抵押、处置的证明。农村土地经营权以转包、出租、互换等流转方式取得的,提供发包方和承包方同意抵押、处置的书面证明,以及其他共有人同意抵押、处置的书面证明。由其他集体经济组织受让取得的,还需提供该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者村民代表同意抵押、处置的证明。属于集体所有的,提供集体组织同意抵押、处置的书面证明。

(六)地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明。  

(七)具有评估资质的中介机构出具的评估书。 

(八)抵押登记部门要求的其它材料。    

第八条  对符合登记条件的,登记机关应于收到申请材料的10个工作日内办理完登记手续,并出具农村承包土地的经营权抵押登记证(一式五份)(见附件2)。登记部门、土地所有人(村委会)、贷款人、乡(镇)土地流转服务平台、抵押人各留存一份。

    第九条  贷款申请人在申请贷款或设定反担保时可以委托具有评估资质的中介机构对农村土地经营权和附着物价值进行评估,并由中介机构出具评估书。支持推进金融机构与农户实施双方协商评估模式,通过土地流转的综合预期收益和已付租金混合评估法等方式,促成银、农双方自行协商评估。

第十条 依照本规定开展贷款(担保)业务的金融机构和担保机构,应按有关规定对借款人的资信进行审查,确保能按期收回贷款。   

第十一条 登记的变更参照第七条办理。    

第十二条 抵押合同项目的贷款全部还清后,抵押当事人应当在一个月内,持还款证明,到登记和记载部门办理注销登记和记载,并将注销登记情况报土地所有人(村委会)、乡(镇)土地流转服务平台。

第四章 抵押物的监管与处置

第十三条 乡(镇)土地流转服务平台和土地所有人(村委会)应加强农村土地的流转服务与管理,对抵押清偿贷款的土地经营权采取协助流转等方式进行处置,以提高土地利用效率,保障金融机构信贷资金安全和担保机构的权益。    

第十四条 处置已作抵押的土地经营权及附着物,可以采取以下方式:

(一)转让。债务履行期届满抵押权人未受清偿的,抵押期限自动后延至债权实现之日止。抵押权人依法通过交易市场将抵押物进行转让,通过获取转让收益清偿贷款本息。

(二)变现。发生借贷双方约定的实现抵押权的情形,抵押权人与抵押人依法协议以抵押财产折价或者拍卖、变卖该抵押财产所得的价款,抵押权人优先受偿。    

(三)诉讼。债务履行期届满抵押权人未受清偿的,可以与抵押人协议以土地承包经营权折价或者拍卖、变卖所得的价款受偿;协议不成的,抵押权人可以根据合同约定向土地所在地人民法院提起诉讼。抵押土地承包经营权折价或者拍卖、变卖后,其价款超过债权数额的部分归抵押人所有,不足部分由抵押人清偿。

第十五条  抵押权人享有代位追偿权。    

第五章 贷款或担保的操作

    第十六条 金融机构或担保机构以“办理自愿、风险自负、收益自理”的原则,自主决定农村承包土地的经营权抵押贷款的发放或担保。

第十七条 农村承包土地的经营权抵押贷款和反担保的操作程序:

 (一)贷款申请(申请人提供土地经营权等有关材料)→贷款调查→贷款审批→办理抵押登记手续→签订抵押借款合同→贷款发放。    

(二)担保申请(申请人提供土地经营权等有关材料)→担保机构调查→办理经营权抵押登记→签订反担保合同→担保机构出具担保承诺函→金融机构发放贷款。

    第十八条 借款人申请农村承包土地的经营权抵押贷款必须符合金融机构或担保机构规定的基本条件,并符合本规定第五条规定,应当向金融机构或担保机构出具农村承包土地的经营权抵押登记申请书、农村承包土地的经营权抵押登记证、土地经营权权属证明材料、具有评估资质的中介机构出具的评估书及金融机构(担保机构)要求的其它材料。农民合作社等以农村承包土地经营权入股成立的经济组织还须提供工商注册登记文件、股权抵押登记材料、组织机构代码证书(已办理“三证合一”营业执照的可不提供)、组织章程等文件。  

第十九条  借款人取得贷款必须用于农业生产、农业开发。

第二十条  农村承包土地的经营权抵押贷款金额一般不超过土地经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由借贷双方约定,但不得超过土地经营权承包期限前一年。

第二十一条 贷款形式由借贷双方约定。单笔贷款金额超出土地经营权抵押认定价值的可以采取其它担保方式作为补充。鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织等单位及个人提供补充担保。

第六章  附则

    第二十二条  本规定未尽事项根据相关法律法规、信贷操作规程等办理。

    第二十三条 贷款人、担保机构、抵押登记部门、农村土地经营权价值评估机构等业务相关单位,可参照本规定制订具体实施细则。

    第二十四条  本规定实施后,借贷及抵押当事人因农村土地经营权发生争议的,由市农业局乡(镇)土地所有关人员贷款人、担保人组成联合小组,协调解决。

第二十五条 本规定自发文起施行。

 

附件:1.农村承包土地的经营权抵押登记申请书

2.农村承包土地的经营权抵押登记证


附件1

农村承包土地的经营权抵押登记申请书

抵押人

名称(姓名、法人代表、代理人)

 

地     址

 

抵押权人

名称(姓名、法人代表、代理人)

 

地    址

 

抵押物情况

土地流转前经营人

土地流转后经营人

土地变化座落方位及四至

土地面积(亩)

农村土地家庭承包经营权证号

经营期限

地上附着物和种养物名称及规模

抵押认定价值(以评估书认定为准)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抵押名称及种类

 

债务人履行债务的期限

 

抵押担保范围

 

抵押起止时间

 

申请人(抵押人)签章

 

 

年  月   日

申请人(抵押

权人)签章

 

 

    年  月   日

土地所有人(村委会)签章 :                                经办人(签章):

 

 

村委会主任(签章):                                       村委会(公章):

                           

                                             年    月    日                        

乡镇土地流转服务平台(签章):                             经办人(签章):

 

 

分管领导(签章):                                        办公室(公章):

                                        

                                            年    月    日                                                           

登记机关(农业局)审核意见:

 

 分管领导(签字):                    经办人(签字):

 

                                                  农业局(公章)

                                                 年    月   日

附件2          

农村承包土地的经营权抵押登记证

 

编号:

抵押人

 

抵押权人

 

抵押认定价值(合计)

 

抵押名称及种类

 

抵押起止时间

 

抵押

土地流转前经营人

土地流转后经营人

土地变化座落方位及四至

土地面积(亩)

农村土地家庭承包经营权证号

经营

期限

地上附着物和种养物名称及规模

抵押认定价值(以评估书认定为准)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

经审核,该土地经营权已抵押,合法有效,准予登记,特发此证。

 

 

 

 

经办人(盖章):                               分管副局长(盖章):

                                              

农业局(盖章):

                                               

         

 

 

 

 

(注:一式五份:登记机关、土地所有人、乡镇土地流转平台管理办公室、贷款人、抵押人各留存一份)

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